Типовой технологический процесс управления местной работой

УТВЕРЖДЕН распоряжением ОАО "РЖД" от 15 апреля 2016 г. N 684р Типовой Технологический процесс управления местной работой
 
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
Технологический процесс управления местной работой разрабатывается на основании настоящего типового технологического процесса управления местной работой и содержит решения, обеспечивающие детализацию взаимодействия и взаимной ответственности всех участников перевозочного процесса при организации местной работы.
Технологический процесс учитывает:
управление процессами местной работы в границах диспетчерского центра управления перевозками с распределением функций и ответственности между диспетчерскими центрами управления перевозками (ДЦУП), их районами управления (РУ), территориальными центрами организации работы железнодорожных станций (ДЦС) в структуре дирекций управления движением (Д);
взаимодействие региональных подразделений при организации местной работы в границах железной дороги (полигоне железных дорог) с распределением функций и ответственности между дирекциями управления движением, тяги, инфраструктуры, по управлению терминально-складским комплексом и территориальных центров фирменного транспортного обслуживания;
современный уровень развития информационных технологий.
Технологический процесс описывает и регламентирует:
основные термины и определения в местной работе;
требования к составу и содержанию технологических процессов управления местной работой для железных дорог (полигонов железных дорог);
систему управления местной работой в диспетчерском центре управления перевозками (ДЦУП), территориальных центрах организации работы железнодорожных станций, включая:
технологию сменно-суточного планирования местной работы в диспетчерском центре управления перевозками (ДЦУП), территориальных центрах организации работы железнодорожных станций;
технологию диспетчерского управления местной работой в диспетчерском центре управления перевозками (ДЦУП) во взаимодействии с центром управления тяговыми ресурсами, дирекциями тяги, по управлению терминально-складским комплексом и территориальным центром фирменного транспортного обслуживания;
контроль качества организации, планирования и выполнения местной работы в диспетчерском центре управления перевозками (ДЦУП), территориальных центрах организации работы железнодорожных станций;
анализ организации, планирования и выполнения местной работы в диспетчерском центре управления перевозками (ДЦУП), территориальных центрах организации работы железнодорожных станций;
использование имеющихся автоматизированных систем управления местной работой.
Технологический процесс разрабатывается дирекцией управления движением во взаимодействии с центром управления тяговыми ресурсами, дирекциями тяги, инфраструктуры, по управлению терминально-складским комплексом и территориальным центром фирменного транспортного обслуживания.
Технологический процесс согласовывается руководителями дирекций управления движением, тяги, инфраструктуры, по управлению терминально-складским комплексом, центра управления тяговыми ресурсами и территориального центра фирменного транспортного обслуживания.
Технологический процесс управления местной работой на полигоне железной дороги утверждается начальниками железных дорог или их первыми заместителями, а на полигоне управления перевозочным процессом в границах нескольких железных дорог - вице-президентом ОАО "РЖД" по управлению перевозками.
Срок действия утвержденного технологического процесса 5 лет. При вступлении в силу нормативно-правовых актов, непосредственно влияющих на изменение организации эксплуатационной и грузовой работы на железнодорожном транспорте технологический процесс должен перерабатываться в соответствии с указанием ОАО "РЖД".
Ответственность за своевременное внесение дополнений в технологический процесс в случаях существенного изменения технологии работы по кругу вопросов возлагается на руководителей дирекций управления движением, тяги, инфраструктуры, по управлению терминально-складским комплексом, центра управления тяговыми ресурсами и территориального центра фирменного транспортного обслуживания.
Согласование и утверждение дополнений производится вышеустановленным порядком.
 
ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
 
ЦД - Центральная дирекция управления движением - филиал ОАО "РЖД".
ЦДИ - Центральная дирекция инфраструктуры - филиал ОАО "РЖД".
ЦДРП - Центральная дирекция по ремонту пути - филиал ОАО "РЖД".
ЦТ - Дирекция тяги - филиал ОАО "РЖД".
ЦТР - Дирекция по ремонту тягового подвижного состава - филиал ОАО "РЖД".
ЦФТО - Центр фирменного транспортного обслуживания - филиал ОАО РЖД".
ЦУТР - Центр управления тяговыми ресурсами полигона.
Т - Дирекция тяги.
ДИ - Дирекция инфраструктуры.
ДМ - Дирекция по управлению терминально-складским комплексом.
МЧ - Механизированная дистанция погрузо-разгрузочных работ.
ЕТП - Единый технологический процесс работы железнодорожного пути необщего пользования и железнодорожной станции примыкания.
АФТО - Агентство фирменного транспортного обслуживания - структурное подразделение ТЦФТО, осуществляющее свою деятельность внутри полигона работы ТЦФТО.
АФТОМ - Отдел коммерческой работы агентства фирменного транспортного обслуживания.
ЛАФТО - Линейное агентство фирменного транспортного обслуживания.
ПТО - пункт технического обслуживания вагонов.
ПКО - пункт коммерческого осмотра вагонов.
ПОТ - пункт опробования автотормозов.
КП - контрольный пост.
ПТП - пункт технической передачи вагонов.
ТОР - участок текущего отцепочного ремонта вагонов.
ППВ - пункт подготовки вагонов к перевозкам.
ППС - промывочно-пропарочная станция.
НГДМП - нормативный график движения грузовых поездов в местной работе.
Район управления (РУ) - совокупность станций и участков внутри диспетчерского центра управления перевозками, связанных единой технологией организации поездной и местной работы, находящийся под управлением диспетчера (по управлению перевозками) и включающий в себя один или несколько районов местной работы.
Начальник района управления (НРУ) - руководит работой района управления (РУ), подчиняется начальнику диспетчерского центра управления перевозками и его заместителям.
Старший диспетчер (по управлению перевозками) (ДГПС) - является руководителем единой смены диспетчерского аппарата ДЦУП и станций полигона управления, подчиняется начальнику ДЦУП, а также его заместителям.
Диспетчер (по управлению перевозками района управления) (ДРУ) -является руководителем единой смены диспетчерского аппарата района управления и станций, входящих в район управления, подчиняется начальнику района управления и его заместителям.
Диспетчер поездной (ДНЦ) - является единоличным руководителем движения поездов на участке, непосредственно подчиняется НРУ и его заместителям, а в оперативном режиме - диспетчеру по управлению перевозками (района управления).
Диспетчер по регулированию вагонного парка (по организации местной работы) (ДНЦВ) - непосредственно подчиняется НРУ и его заместителям, а в оперативном режиме - диспетчеру (по управлению перевозками района управления).
Местная работа - деятельность железных дорог в начале и завершении перевозки грузов, включающая передачу местных вагонов между районами управления ДЦУП, формирование местных поездов, развоз местных вагонов на станции погрузки и выгрузки, подачу и уборку вагонов с грузовых фронтов, сбор местных вагонов на участке после окончания грузовых операций.
Местные вагоны для подразделений железнодорожного транспорта -вагоны с которыми на этих подразделениях выполняют погрузку, выгрузку, перегрузку, перевеску, сортировку грузов, дезинфекцию, предъявление к перевозке и выдачу получателю (в груженом или порожнем состоянии), а также прибывающие в ремонт.
Дирекция управления движением (Д) - структурное подразделение Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД" осуществляет общее руководство эксплуатационной работой железной дороги, оперативное управление перевозочным процессом.
Диспетчерский центр управления перевозками (ДЦУП) - подразделение дирекции управления движением для централизованного управления перевозочным процессом на железнодорожном транспорте в границах полигона железной дороги.
Центр организации работы железнодорожных станций (ДЦС) -структурное подразделение дирекции управления движением, разрабатывающее и осуществляющее мероприятия по совершенствованию технологии работы железнодорожных станций на основе улучшения использования инфраструктуры и технических средств железнодорожных станций, информационных систем, контролирует их выполнение.
Территориальный центр фирменного транспортного обслуживания (ТЦФТО) - структурное подразделение Центра фирменного транспортного обслуживания основной задачей которого является организация и ведение работ по оказанию услуг, связанных с перевозкой грузов и использованием инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащей ОАО "РЖД", а также организация грузовой и коммерческой работы и управление этой работой.
Наряд-заказ - документ, закрепляющий ответственность филиала-поставщика перед филиалом-заказчиком по объему оказываемых услуг, содержащий информацию о плановых объемах и показателях предоставления данных услуг на календарный месяц и подписываемый взаимодействующими филиалами.
Межгосударственная передаточная станция - железнодорожная станция, ближайшая к государственной границе, имеющая необходимое путевое развитие и устройства для приема и сдачи вагонов, контейнеров и грузов в техническом и коммерческом отношении, а также предназначенная для осуществления пограничного, таможенного и других видов контроля в соответствии с законодательством сторон.
Порт - транспортный узел, имеющий комплекс сооружений, расположенных на участке суши и части водной площади и предназначенных для обслуживания пассажиров и грузов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов и взаимодействия с другими видами транспорта.
Припортовая станция - железнодорожная станция, расположенная вблизи морского (речного) порта и предназначенная для выполнения операций, связанных с перевалкой грузов с железнодорожного транспорта на морской (речной) транспорт и обратно.
Припортовая дорога - дорога, совокупная погрузка или выгрузка (30% и более) которой сосредоточена на припортовых станциях - Октябрьская, Северо-Кавказская, Дальневосточная.
Технологическая дисциплина - соблюдение требований действующей нормативно-технической документации (технологических процессов, регламентов, инструкций).
Район местной работы (РМР) - совокупность станций и участков, входящих в состав одного или нескольких РУ, связанных единой технологией организации местной работы, находящихся под управлением одного диспетчера по регулированию вагонного парка. Границы районов местной работы определяются в соответствии с границами районов тяготения соответствующих сортировочных или участковых станций.
Малодеятельные участки - составляющая часть района местной работы, включающая в себя одну распорядительную станцию и несколько станций с незначительным объемом грузовой работы, связанных единой технологией организации местной работы.
Железнодорожная станция - пункт, который разделяет железнодорожную линию на перегоны или блок-участки, обеспечивает функционирование инфраструктуры железнодорожного транспорта, имеет путевое развитие, позволяющее выполнять операции по приему, отправлению и обгону поездов, обслуживанию пассажиров и приему, выдаче грузов, багажа и грузобагажа, а при развитых путевых устройствах - выполнять маневровые работы по расформированию и формированию поездов и технические операции с поездами. В зависимости от основного назначения и характера работы станции делятся на промежуточные, участковые, сортировочные, пассажирские и грузовые.
Железнодорожный узел - это группа специализированных станций -сортировочных, грузовых, пассажирских и других, расположенных в пунктах слияния трех и более железнодорожных направлений, связанных соединительными линиями и имеющих взаимную корреспонденцию вагоно- и пассажиропотоков.
Местные поезда - поезда, содержащие местные для данного подразделения вагоны, сформированные на станциях подразделения:
сборные - для развоза и сбора вагонов по станциям участка;
вывозные - следуют с сортировочных и участковых станций до отдельных промежуточных (грузовых) станций примыкающего участка со значительной местной работой или обратно;
передаточные - следуют между станциями, входящими в один железнодорожный узел, и обслуживаются парком специализированных передаточных локомотивов;
диспетчерские (маневровые) локомотивы - назначаются при незначительной погрузке и выгрузке на промежуточных станциях участка, а также в дополнение к сборным поездам.
Кроме того, местными поездами являются маршруты, станции отправления или назначения которых находятся на рассматриваемом участке или в железнодорожном узле. Маршруты делятся на отправительские и технические.
Отправительский маршрут - состав поезда установленного веса и/или длины, сформированный на железнодорожном пути необщего пользования, либо по договору с перевозчиком и/или владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта на железнодорожных путях общего пользования железнодорожной станции с обязательным условием освобождения в пути следования не менее одной станции от переработки вагонов, предусмотренной планом формирования грузовых поездов.
Технический маршрут - состав поезда установленного веса и/или длины, сформированный на железнодорожных путях общего пользования железнодорожной станции перевозчиком для технологических целей без участия грузоотправителя, следующий на одну станцию назначения из вагонов, объединенных по конкретному признаку (род груза, род или принадлежность подвижного состава и др.), с обязательным условием освобождения в пути следования не менее одной станции от переработки вагонов, предусмотренной планом формирования грузовых поездов.
Грузовой поезд по расписанию с согласованным временем отправления и прибытия - маршрут, движение которого производится по разработанной нитке графика с фиксированными временами отправления со станции формирования, прибытия на станцию назначения или распыления и временем в пути следования, устанавливаемыми отдельными договорами между потребителями услуги и ЦФТО.
 
1. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ МЕСТНОЙ РАБОТОЙ В ДИРЕКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ДВИЖЕНИЕМ
 
Организационно-штатная структура управления местной работой в вертикально интегрированной схеме управления перевозками на сети дорог ОАО "РЖД" (рисунок 1.1) предусматривает систему оперативного руководства местной работой и разграничение в выполнении должностных обязанностей оперативно- диспетчерским персоналом.
 
См. Рисунок 1.1 - Структура управления местной работой в дирекции управления движением
 
Управление местной работой предусматривает:
а) разграничение технологического процесса планирования и управления местной работой в дирекции управления движением - структурном подразделении ЦД по уровням иерархии и горизонтам времени:
- уровень диспетчерской смены района управления ДЦУП - планирование и управление продвижением местных вагонов в границах района в течение смены (ДНЦВ, ДНЦ);
- уровень руководства района управления ДЦУП - планирование грузовой работы железнодорожных станций района управления на сутки и смену (НРУ, зам. НРУ);
- уровень руководителя диспетчерской смены ДЦУП - координация работы районов управления по передаче груженых и порожних местных вагонов между районами управления в течение смены (ДГПС, ДГПМ, сменный инженер);
- уровень руководства ДЦУП - планирование местной и грузовой работы районов управления на сутки и смену (зам. ДЦУП по организации местной работы, зам. ДГ и старший диспетчер по планированию);
б) разделение функций управления местной работой в районе управления ДЦУП:
- контроль исполнения и подготовка плановых заданий (ДНЦВ);
- утверждение плановых заданий (уточнение сменного плана на ближайшие 3-6 часов) - диспетчер по управлению перевозками района управления;
- обеспечение выполнения плановых заданий с принятием регулировочных мер (ДНЦ).
в) распределение функций управления между диспетчерами, при котором достигается минимум затрат на согласования (наибольшая завершенность цепочек технологических и управляющих операций под руководством одного диспетчера) при соблюдении допустимой загрузки персонала.
При наличии специфики в организации местной работы в районе управления могут предусматриваться должности диспетчеров по регулированию вагонного парка (по организации перевозок выделенных родов грузов: наливных, рудно-металлургических, строительных, химических, угля, перевалки на водный транспорт и др.) при объеме перевозок одного груза свыше 30 тысяч тонн в сутки.
Наличие диспетчеров по организации перевозок выделенных грузов для планирования и управления приоритетными объектами и транспортными потоками (работой кольцевых и технологических маршрутов и др. при их значительных объемах).
Структура управления местной работой обеспечивает:
- соблюдение принципа единоначалия в оперативно-диспетчерской работе с местным грузом и порожними вагонами;
- оптимизацию управления в работе с гружеными и порожними местными вагонами за счет выделения сфер ответственности и устранение дублирования функций;
- обеспечение взаимодействия ДНЦВ с ДНЦ на базе современных информационных технологий;
- своевременное перераспределение ресурсов, тяготеющих к сезонной работе при погрузке отдельных видов грузов (зерно, цемент, строительные грузы и т.д.) на уровне ДЦУП в ситуациях, когда собственных ресурсов района управления недостаточно для выполнения поставленных заданий;
- систему контроля местной работы с персональной ответственностью оперативно-диспетчерского персонала за выполнение сменного задания.
 
2. ТЕХНИЧЕСКАЯ И ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИРЕКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ДВИЖЕНИЕМ  В ЧАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОЙ РАБОТЫ
 
В данном разделе технологического процесса управления местной работой, разрабатываемого для дирекции управления движением в целом и входящих в ее состав районов управления, приводятся:
1) Границы дирекции управления движением и каждого из районов управления, их технические и технологические данные:
- эксплуатационная и развернутая длина главных путей;
- стыковые пункты для дирекции управления движением и входящих в ее состав районов управления;
- граничащие с полигоном дирекции управления движением и входящими в ее состав районами управления соседние дирекции и районы управления;
- схемы тягового обслуживания локомотивами и локомотивными бригадами грузового движения, нормы веса и длины грузовых поездов, включая сборные, вывозные, передаточные;
- состав и расположение поездных диспетчерских участков;
- графическая схема участков безопасного следования поездов в техническом и коммерческом отношениях, наложенная на схему участков обслуживания поездными локомотивами.
2) Классность и характер работы станций с указанием количества раздельных пунктов, входящих в состав полигона дирекции управления движением и каждого района управления, в том числе, сортировочных, пассажирских, грузовых, участковых, пограничных, промежуточных станций, обгонных пунктов и разъездов; портовых и погранпереходов.
3) Краткая техническая характеристика:
- технических станций района управления;
- технических и грузовых станций, с объемами грузовой работы более 100 вагонов в сутки;
- станций, имеющих специфику в своей работе (специализация по погрузке или выгрузке преимущественно однородных грузов, по подготовке вагонов под погрузку и т.д.);
- портовых станций и станций погранпереходов;
- малодеятельных участков.
- наличие на станциях мест общего пользования, их техническая оснащенность оборудованием МЧ (ДМ) и наличие на станциях ДПС.
4) Техническая оснащенность полигона дирекции управления движением и каждого района управления для выполнения местной работы, включая:
- схему участков обслуживания работниками вагонного хозяйства с нанесением расположения ПТО, ПОТ, КП, ПТП, ТОР, ППВ, ППС и т.п.;
- схему участков обслуживания станций маневровыми и вывозными локомотивами с выделением депо приписки, прохождения ими ТО и экипировки;
- схему расположения объектов коммерческой работы в сфере грузовых перевозок с нанесением ПКО, АСКО ПВ и вагонных весов, оснащенность мест общего пользования оборудованием МЧ (ДМ);
- месторасположение АФТО и ЛАФТО, схемы обслуживания станций отделом оформления документов по перевозке грузов.
5) Перечень станций с указанием количества и полезной длины путей и возможностей по размещению порожних приватных вагонов, не задействованных в перевозочном процессе.
6) Сведения о характере и направлении следования местных грузопотоков и вагонопотоков, включая:
- объемы погрузки и выгрузки на полигоне дирекции управления движением и на каждом районе управления в ее составе, в том числе по родам подвижного состава, с выделением размеров ввоза, вывоза и погрузки "на себя";
- долю маршрутизации погрузки по родам грузов;
- существующие виды маршрутов, их назначение и полигоны обращения;
- данные об устойчивых сезонных изменениях объемов местной работы.
7) Местные особенности в организации работы (способы доставки работников, участвующих в перевозочном процессе на малодеятельные станции, режим и график работы станций и т.п.).
 
3. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОЙ РАБОТЫ
 
3.1. Основные задачи организации и управления местной работой
Основными задачами дирекции управления движением при организации местной работы является:
- выполнение плана погрузки грузов;
- организация, оперативное руководство и контроль передачи местных вагонов между районами управления, развоза местного груза, и выгрузки вагонов;
- обеспечение сроков доставки;
При организации местной работы дирекция управления движением взаимодействует:
- с территориальным центром фирменного транспортного обслуживания (ТЦФТО), который разрабатывает и предоставляет месячный наряд-заказ и суточный план на погрузку в соответствии с заявками формы ГУ-12, на отправление поездов по расписанию на договорной основе (с согласованным временем отправления и прибытия), а также осуществляет контроль за их выполнением;
- с дирекцией тяги, осуществляющей обеспечение своевременной выдачи вывозных, передаточных и маневровых локомотивов;
- с ЦУТР в части согласования потребного количества локомотивов, задействованных в сборном, вывозном, передаточном видах движения и на маневровой работе;
- с дирекцией инфраструктуры (службой вагонного хозяйства), обеспечивающей технический осмотр, ремонт и подготовку вагонов под погрузку;
- с дирекцией по управлению терминально-складским комплексом, осуществляющей погрузо-разгрузочные работы на местах общего пользования;
- с дирекциями инфраструктуры, по ремонту пути, материально-технического снабжения, осуществляющими погрузку и выгрузку вагонов для нужд предприятий перевозчика;
- с представителями грузовладельцев по вопросам организации грузовой работы;
- с представителями владельцев и операторов подвижного состава по вопросам направления вагонов в отстой.
Управление местной работой осуществляется оперативным и диспетчерским персоналом по каждому РУ и району местной работы (РМР).
Сменно-суточное планирование грузовой и местной работы включает в себя следующие основные функции:
- сменно-суточное планирование грузовой работы станций;
- планирование подвода порожних вагонов в соответствии с заявками на погрузку;
- планирование обеспечения оформленных к перевозке вагонов, в том числе в рамках договоров на организацию перевозок по расписанию, тяговыми ресурсами;
- планирование поездной работы на сутки и смену в части продвижения местных вагонопотоков (развоз, сбор, передача).
Сменно-суточное планирование грузовой и местной работы осуществляется под руководством заместителя начальника ДЦУП - начальником оперативно-распорядительного отдела при участии старшего диспетчера (по управлению перевозками (по сменно-суточному планированию), начальников районов управления, начальников железнодорожных станций, руководителей ТЦФТО в соответствии с Регламентом взаимодействия Территориального центра фирменного транспортного обслуживания и Дирекции управления движением -филиалов ОАО "РЖД".
Текущее планирование местной работы является уточнением сменного плана и включает в себя следующие основные функции:
- текущее планирование составообразования и отправления со станций грузовых поездов местных назначений;
- текущее планирование работы вывозных, передаточных, диспетчерских и маневровых локомотивов;
- текущее планирование развоза и сбора местных вагонов по прикрепленным станциям;
- увязку суточных и текущих планов поездной и грузовой работы станций.
Ответственным за текущее планирование является диспетчер по управлению перевозками района управления, при участии ДНЦ, ДНЦВ.
Диспетчерское регулирование местной работы предусматривает детализацию текущих планов под руководством ДНЦ, включая:
- мероприятия по обеспечению выполнения текущего плана работы;
- мероприятия по ускоренному продвижению вагонов с истекшим или истекающим сроком доставки;
- очередность подачи и уборки местных вагонов на станциях;
- планирование формирования многогруппных составов.
- мероприятия по организации переподач вагонов на местах общего и необщего пользования в случаях сгущенного прибытия вагонов под выгрузку.
Контроль и анализ местной работы предусматривает:
- контроль и анализ выполнения сменно-суточного плана поездной (в части продвижения местных вагонопотоков) и грузовой работы;
- контроль (в т.ч. пониточный и почасовой) выполнения текущих планов;
- принятие решений по совершенствованию технологии организации местной работы.
Контроль и анализ местной работы осуществляется начальниками районов управления под общим руководством начальника ДЦУП.
 
3.2. Организация местных вагонопотоков и маршрутизация перевозок
3.2.1. Организация перевозок маршрутами
Технология организации перевозок грузов маршрутами осуществляется в соответствии с:
- "Правилами перевозок грузов отправительскими маршрутами на железнодорожном транспорте" (утверждены Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 29 марта 1999 г. N 10Ц);
- Федеральным законом "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ (статья 8, статья 16);
- Федеральным законом "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ (статья 11, статья 13) (с изменениями и дополнениями);
- "Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом" ("Об утверждении правил переадресовки грузов на железнодорожном транспорте" от 18.06.2003 г. N 44, "Об утверждении правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом" от 18.06.2003 N 27, "Об утверждении правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом" от 18.06.2003 N 39, "Об утверждении правил перевозок грузов группами вагонов по одной накладной" от 18.06.2003 N 32);
- "Инструкцией по планированию, организации и учету перевозок грузов маршрутами" (утверждена распоряжением ОАО "РЖД" от 21.10.2015 N 2509р).
Технология перевозок маршрутами основывается на:
- концентрации грузопотоков путем сгущения погрузки массовых грузов в отдельные маршрутные назначения; календарного планирования погрузки грузов по назначениям одним или несколькими грузоотправителями с одной или нескольких станций; накоплении вагонов определенного назначения на железнодорожном пути необщего пользования или пути станции;
- соблюдении плана формирования грузовых поездов при организации маршрутов назначением на станции распыления и обеспечении сохранного пропуска маршрутов или их ядра в полном составе от станций формирования до станций назначения;
- рациональном использовании технических средств грузоотправителей, железных дорог и грузополучателей.
В технологическом процессе управления местной работой приводится перечень грузоотправителей, имеющих возможность формировать отправительские маршруты установленного перевозчиком веса/длины (в соответствии с договорами на эксплуатацию путей необщего пользования и инструкциями по их обслуживанию). Перечень маршрутных назначений для данных грузоотправителей устанавливается Планом формирования грузовых поездов на год. Месячные планы маршрутных перевозок формируются по заявкам грузоотправителей исходя из планируемых объемов перевозок.
Рабочие места специалистов, участвующих в планировании и организации маршрутных перевозок обеспечиваются выписками из плана маршрутизации (составная часть плана формирования грузовых поездов) на год.
В технологическом процессе управления местной работой отражаются основные специализированные расписания на отправление и проследование маршрутных отправок с разбивкой по родам грузов, и участкам следования (при оказании данной услуги).
Для оптимизации загрузки инфраструктуры и снижения сортировочной работы груженые и порожние вагонопотоки, не охваченные отправительской маршрутизацией, организуются в прямые станционные маршруты в направлении морских портов, пограничных переходов и крупных промышленных предприятий.
Формирование маршрутов, организованных перевозчиком для технологических целей, производится при наличии технических и технологических возможностей и достаточной мощности вагонопотока по принципам минимизации прямых производственных расходов ОАО "РЖД".
 
3.2.2. Организация немаршрутизированных вагонопотоков
Вагонопотоки с местным грузом, не охваченные маршрутными и сквозными поездами, организуются в участковые, сборные, вывозные и передаточные поезда в соответствии с "Инструктивными указаниями по организации вагонопотоков на железных дорогах ОАО "РЖД".
Организация местных вагонопотоков должна обеспечивать:
- ускорение подачи и уборки местных вагонов;
- высокую производительность использования вагонов и локомотивов;
- выполнение установленных норм продолжительности непрерывной работы локомотивных и составительских бригад;
- согласованность в работе станций, участков, железнодорожных путей необщего пользования.
Организация местных вагонопотоков рассматривается в пределах района местной работы, ограниченного сортировочными или крупными узловыми станциями. Переработка местных вагонопотоков должна, как правило, концентрироваться на этих станциях.
Рациональный вариант организации местных вагонопотоков определяется на основе расчета натуральных показателей и эксплуатационных расходов, связанных с парками местных и порожних вагонов на станциях, в пути следования при продвижении с местными поездами; с пробегами указанных вагонов; с пробегами и парками локомотивов (поездных, вывозных, диспетчерских, маневровых); штатом локомотивных бригад, составителей поездов; расходов топливно-энергетических ресурсов. При этом учитываются ограничения по весу и длине поездов; по допустимому времени развоза местного груза исходя из установленных сроков доставки; по режиму работы персонала промежуточных станций и грузовых фронтов и т.д.
Рациональный способ организации местных вагонопотоков выбирается сравнением нескольких вариантов, при котором сопоставляются прямые производственные расходы.
Участковые поезда устанавливаются при вагонопотоке, как правило, не менее 2,5 составов в сутки.
Внутри района местной работы вагонопотоки, не охваченные маршрутами, организуются в сборные, вывозные и передаточные поезда.
При небольших размерах грузовой работы возможна подача и уборка вагонов на промежуточные станции разъездными (диспетчерскими) локомотивами или поездными локомотивами, следующими резервом (в направлении их одиночного пробега).
Решения по корректировке внутридорожного плана формирования грузовых поездов (по улучшению использования сортировочных путей) для сетевых сортировочных станций принимаются Центральной дирекций управления движением.
Для повышения эффективности организации местных вагонопотоков и улучшения использования путевого развития сортировочных станций используются методы, основанные на использовании вспомогательных и предузловых станций (перенос формирования поездов местных назначений, перенос операций по подборке вагонов в составах сборных и групповых поездов).
В технологическом процессе управления местной работой приводятся схемы районов управления с выделением станций открытых для грузовых операций и указанием маршрутов следования местных поездов, участков обращения вывозных, передаточных и маневровых локомотивов (образец представлен на рисунке 3.1). Приводятся таблицы плана формирования местных поездов с детальным описанием включаемых групп вагонов и порядка их постановки в поезда.
Для каждого района управления в технологическом процессе приводится порядок работы с местными вагонопотоками по следующим основным позициям:
- станции выполнения грузовой работы;
- участковые, сборные, вывозные, передаточные поезда, с которыми производится подвод и отправление вагонов, как с местным грузом, так и порожних с каждого направления;
- для промежуточных станций - указывается станция, локомотивом и составителем которой должно производиться обслуживание грузовых фронтов;
- поступление вагонопотоков местного груза по стыковым станциям в адрес района управления;
- направления подвода порожнего подвижного состава под погрузку.
В связи с неравномерностью грузо- и вагонопотоков в течение года, месяца, суток и планируемых периодов целесообразно разрабатывать два-три варианта организации местных вагонопотоков (при значительном увеличении и значительном снижении вагонопотоков) - суточных планов-графиков местной работы (СПГМР). СПГМР представляет собой график движения для обращения сборных, вывозных и передаточных поездов во взаимосвязи с маневровым обслуживанием распорядительными станциями прикрепленных станций. Для учета внутрисуточной неравномерности вагонопотоков целесообразно вводить в обращение групповые поезда с переменными сочетаниями включаемых групп вагонов.
Варианты СПГМР разрабатываются технологами дирекции управления движением перед вводом в действие нового нормативного графика движения поездов, утверждаются начальником дирекции управления движением или первым заместителем начальника дирекции управления движением и в качестве нормативно-справочной информации вводятся в систему АСУМР.
 
См. Рисунок 3.1 - Образец схемы организации местной работы (на примере Пензенского региона Куйбышевской ж.д.)
 
3.3. Технология работы с местными вагонопотоками на станциях и железнодорожных узлах
3.3.1. Организация местной работы на железнодорожных станциях
Формирование сборных, вывозных поездов с местным грузом должно производится в соответствии с технологией работы участка и в строгом соответствии с утвержденным графиком движения поездов.
Организация местной работы должна обеспечивать рациональные условия работы грузовых фронтов, при которых достигается максимальная выгрузка или погрузка. Основой эффективной работы грузовых фронтов является своевременное прибытие местных вагонов на станцию, наличие к установленному моменту подачи необходимого числа вагонов и маневрового (диспетчерского) локомотива.
Основу технологии местной работы грузовых и технических станций составляет суточный план - график (СПГ), разрабатываемый на станции, в соответствии с графиком движения поездов, а также при существенном изменении технического оснащения станции (мест общего или необщего пользования) или технологии работы. СПГ станции должен регламентировать выполнение бизнес-процессов с учетом графика работы маневровых локомотивов.
СПГ - представляет собой графическое изображение работы станции по обработке всех поездов, перерабатываемых на станции, а также местных вагонов с которыми выполняются грузовые операции на местах общего и необщего пользования.
Разработке СПГ должны предшествовать: анализ характера и объемов вагонопотоков по каждому месту погрузки и выгрузки, установление наиболее эффективного варианта использования маневровых средств. Для каждого пути необщего пользования станции и места погрузки и выгрузки устанавливается количество подач, число подаваемых вагонов с учетом максимального использования перерабатывающей способности грузовых фронтов.
График работы маневровых локомотивов по обслуживанию мест погрузки и выгрузки на станции, путей необщего пользования, путей отстоя порожних вагонов - составляется после утверждения нормативного графика движения поездов технологом станции и утверждается начальником станции в соответствии с договорами, заключенными с владельцами и пользователями путей необщего пользования, технологическим процессом работы станции и сменно - суточным планом.
Нормирование времени на выполнение маневровых операций производится в соответствии с "Нормами времени на маневровые работы, выполняемые на железнодорожных станциях ОАО "РЖД", нормативами численности бригад маневровых локомотивов" утвержденными ОАО "РЖД" 08.02.2007 г., с проверкой в процессе хронометражным наблюдением.
 
3.3.2. Организация местной работы в железнодорожных узлах
Основным принципом организации эксплуатационной работы в узлах является движение поездов по графику, который строится с учетом:
- специализации станций узла и эффективного распределения между ними сортировочной и грузовой работы;
- внутриузлового плана формирования, включающего систему формирования передаточных и вывозных поездов;
- помесячной неравномерности вагонопотоков;
- неравномерности вагонопотоков по суткам в течение месяца для нормирования размеров движения местных поездов в узле;
- внутрисуточной неравномерности вагонопотоков с целью установления надежности графика по обеспечению вывоза поездов со станций и своевременной доставки вагонов в пункты назначения;
- принятой для разработки графика специализации поездных локомотивов.
Локомотивы, обслуживающие грузовое движение в узле, могут иметь следующую специализацию:
- поездные (магистральные), работающие на примыкающих к узлу направлениях, обходных и соединительных линиях;
- передаточные, обслуживающие передаточные поезда и имеющие жесткую увязку по специализированным расписаниям графика движения поездов;
- вывозные, обслуживающие кольцевые маршруты и вывозные поезда на примыкающих к узлу участках;
- диспетчерские, обращающиеся в узле и на примыкающих к узлу участках по оперативному диспетчерскому расписанию.
 
3.3.3. Технология работы малодеятельных участков
Технология местной работы на малодеятельных участках определяется в первую очередь возможностью организации календарной погрузки и выгрузки вагонов на основе минимизации расходов.
Целью организации местной работы малодеятельных участков на основе календарного обслуживания является сокращение эксплуатационных расходов, эффективное использование инфраструктуры, штата работников и маневровых локомотивов не только перевозчика, но и пользователей услуг железнодорожного транспорта.
Для организации календарной погрузки и выгрузки вагонов выбираются несколько станций с малым объемом грузовой работы (до 3 вагонов в среднем в сутки), территориально расположенных на одном участке местной работы, в том числе на его ответвлениях, и связанных единой технологией организации местной работы с одной распорядительной станцией.
Выбор станций с малым объемом грузовой работы производится на основании рассмотрения:
- объемов грузовой работы (погрузка, выгрузка);
- количества грузоотправителей и грузополучателей;
- режима работы предприятий;
- размера фронтов погрузки-выгрузки;
- сезонностью грузовой работы.
По итогам проведенного анализа грузовой работы агентством фирменного транспортного обслуживания и центром организации работы железнодорожных станций совместно с грузоотправителями, грузополучателями, владельцами железнодорожных путей необщего пользования определяется порядок календарного (по определенным дням недели) обслуживания, т.е. прибытия и отправления грузов и вагонов, подачи и уборки вагонов на/с грузовых фронтов, прием грузов или порожних вагонов к перевозке и т.п.
Одним из основных рассматриваемых аспектов является заключение договоров на иные сроки доставки грузов и вагонов.
При разработке технологии календарного обслуживания малодеятельных участков определяются жесткие нитки графика движения местных поездов (сборных, вывозных, передаточных поездов, диспетчерских и маневровых локомотивов).
Разработанная технология должна учитывать положения действующих договоров пользователей услуг железнодорожного транспорта участка обслуживания с перевозчиком, носящих публичный характер.
 
3.4. Организация движения местных поездов
3.4.1. Основные принципы
Технология местной работы в части организации движения местных поездов, в границах дирекций управления движением, вводится в действие ежегодно одновременно с вводом нового графика движения поездов и плана формирования.
График движения местных поездов, разрабатывается технологами (по разработке графика движения поездов).
План формирования местных поездов, разрабатывается специалистом по плану формирования дирекции управления движением и утверждается ее начальником. Производится взаимная увязка плана формирования и графика движения местных поездов для каждого района управления.
Установленный порядок направления местных и порожних вагонопотоков корректируют при значительных отклонениях фактических размеров грузовой работы от плановых, а также в связи с затруднениями в пропуске местных и порожних вагонопотоков по отдельным участкам местной работы или станциям.
Корректировка плана формирования местных поездов и порядка направления вагонопотоков производится по инициативе начальников РУ специалистом по плану формирования дирекции управления движением и утверждается ее начальником.
Все изменения оформляются телеграфными указаниями и хранятся не менее двух лет. Все изменения плана формирования поездов вносятся в корпоративную базу данных ГВЦ ОАО "РЖД" для последующей передачи в автоматизированные и информационно-управляющие системы, связанные с грузовыми перевозками и транспортным обслуживанием.
 
3.4.2. Нормативный график движения грузовых поездов в местной работе
Нормативный график движения грузовых поездов в местной работе (НГДМП) - это основа движения грузовых поездов в местной работе, объединяющий работу всех подразделений дирекции управления движением. НГДМП формируется на основе нормативного графика движения поездов, суточного план-графика работы станции, графика оборота локомотивов. В НГДМП выделяется круглогодичное ядро ниток грузовых поездов, обеспечивающее объемы местной работы, и набор дополнительных ниток грузовых поездов, вводимых в обращение при увеличении объемов местной работы. Порядок разработки НГДМП устанавливается руководителем Дирекции.
НГДМП представляет собой технологическую основу для управления местной работой. Определяются количество и категории грузовых поездов в местной работе, устанавливаются схемы их прокладки; увязываются график движения с технологией расформирования-формирования поездов на станциях, с работой путей общего и необщего пользования, пунктов перевалки, пограничных переходов; согласовываются график движения грузовых поездов с дорожно-сетевой технологией организации и продвижения вагонопотоков.
НГДМП отражает:
- движение поездов по перегонам;
- пути приема и отправления грузовых поездов в местном сообщении;
- технологические операции с составами по прибытию и по отправлению;
- расформирование и формирование грузовых поездов в местной работе;
- подачу и уборку маршрутов и крупных групп вагонов с определением контрольных сроков выполнения технологических операций, обеспечивающих отправление грузовых поездов по графику.
Количество ниток сборных поездов на участке должно обеспечивать развоз и сбор местных вагонов в условиях существующей неравномерности местных вагонопотоков. Количество ниток сборных поездов обосновывается технико-экономическими расчетами, сопоставляется эффект от ускорения продвижения вагонов с расходами на увеличение размеров движения. При значительном местном вагонопотоке на участке рассматриваются также варианты выделения вывозных поездов, позволяющих ускорить продвижение вагонов по участку по сравнению со сборными поездами и уменьшить количество ниток последних.
В НГДМП прокладываются специализированные нитки для маршрутов с согласованным временем отправления и прибытия, которые должны:
- базироваться на устойчивых корреспонденциях массовых грузов;
- обеспечивать согласованную и ритмичную работу предприятий грузоотправителей и грузополучателей, морских и речных портов;
- предусматривать минимальный простой от окончания подготовки маршрутов к отправлению и их отправлением со станций.
Графики движения маршрутов с согласованным временем отправления и прибытия, ответственность за их соблюдение, порядок обслуживания маршрутов локомотивами и локомотивными бригадами согласовываются дирекцией управления движением, ТЦФТО, грузоотправителями, грузополучателями, предприятиями водного транспорта (при перевозках в смешанном сообщении) и оформляются соответствующими приложениями к договорам об организации перевозок на железнодорожном транспорте и к технологии местной работы.
 
3.5. Организация работы с порожними вагонами
3.5.1. Общие положения
Планирование перевозок транзитных и местных порожних вагонов осуществляется с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ в редакции Федерального закона от 31.12.2014 N 503/ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и статью 2 федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", приказа Минтранса России N 258 от 03.10.2011, Правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, распоряжением ОАО "РЖД" N 3200р от 31 декабря 2015 года "Об утверждении и вводе в действие технологии оказания услуги по согласованному с ОАО "РЖД" нахождению порожних грузовых вагонов на железнодорожных путях общего пользования (вне перевозочного процесса), и постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 года N 1180 "Об утверждении Правил перемещения порожних грузовых вагонов на железнодорожном транспорте".
Основными задачами технологии управления порожними вагонами на базе взаимодействия участников перевозочного процесса - ОАО "РЖД" грузоотправителей, владельцев подвижного состава являются:
- обеспечение погрузочными ресурсами заявок грузоотправителей;
- эффективное использование инфраструктуры общего пользования;
- снижение непроизводительных пробегов подвижного состава.
Технология регламентирует порядок работы с порожними вагонами во взаимодействии с владельцами подвижного состава по вопросам:
- подвода порожних вагонопотоков к пунктам погрузки и подачи вагонов под грузовые операции в соответствии с заявками формы ГУ-12;
- размещения на инфраструктуре ОАО "РЖД" порожних вагонов для отстоя;
- применения технологических решений по организации порожних вагонопотоков в маршруты на путях необщего пользования, а так же на договорной основе на путях общего пользования;
- порядка действий работников дирекции управления движением и ТЦФТО при оказании услуги по временному размещению (отстою) порожнего собственного подвижного состава на путях общего пользования ОАО "РЖД", в том числе порядка и сроков получения и согласования заявок на отстой, назначения ответственных за согласование заявок и организацию их выполнения.
 
3.5.2. Организация продвижения порожних вагонов
Организация продвижения порожних вагонов в районах местной работы предусматривает:
- применение схем перемещения местных вагонопотоков в границах района управления;
- организацию отправительских или технических маршрутов из порожних вагонов.
В случаях, если среднесуточные размеры отправления порожних вагонов не достаточны для организации прямого маршрута со станции формирования, должна рассматривается возможность формирования ступенчатых маршрутов, а при необходимости приниматься решение об изменении плана формирования поездов.
3.5.3. Организация отстоя порожних вагонов
Направление вагона на станции отстоя производится по перевозочным документам, оформленным в соответствии с приказом Минтранса России от 18.06.2003 N 39 в редакции приказа Минтранса России от 03.10.2011 N 258, наличии договора на отстой вагонов, заявки клиента и распоряжением ОАО "РЖД" от 31.12.2015 N 3200р.
По окончании срока отстоя, согласованного в заявке на отстой, при наличии запроса - уведомления от клиента вагоны отправляются по оформленным перевозочным документам на станции погрузки (ремонта, промывки и т.д.). При необходимости продолжения оказания услуги на станции отстоя, клиент подает установленным порядком новую заявку на продление срока отстоя всей группы вагонов, находящихся в отстое по соответствующей первоначальной заявке.
Диспетчерский аппарат дирекции управления движением осуществляет контроль баланса наличия порожних приватных вагонов на станциях (местах общего пользования) и вместимости путей для отстоя вагонов.
 
3.6. Основные показатели в организации местной работы
3.6.1. Показатели использования подвижного состава
Суточный план-график местной работы служит основой для расчета показателей технологии в соответствии с заданными объемами грузо- и вагонопотоков по каждому варианту. При этом определяются следующие показатели использования вагонов:
- оборот местного вагона;
- рабочий парк местных вагонов, в том числе подлежащий развозу и на станциях выгрузки;
- количество развезенных вагонов с местным грузом;
- передача местного груза на другие районы управления;
- коэффициент развоза местного груза и выгрузка по обороту за сутки и за первую половину суток;
- время нахождения местного вагона, участвующего в грузовых операциях, на станциях, в том числе по элементам простоя:
- от прибытия до подачи на железнодорожные пути необщего пользования, места общего пользования;
- от подачи до завершения грузовых операций на железнодорожные пути необщего пользования, места общего пользования;
- от завершения грузовых операций до уборки с железнодорожных путей необщего пользования, мест общего пользования;
- от уборки до отправления с железнодорожных путей необщего пользования, мест общего пользования;
- время нахождения местного вагона на ответственности ОАО "РЖД", в т.ч. по вышеуказанным элементам простоя;
- оборот и рабочий парк порожних вагонов.
Указанные показатели использования вагонов в местной работе рассчитываются в целом и по родам подвижного состава для дирекции управления движением, а также для каждого района управления и районов местной работы каждого диспетчерского участка.
Нормы показателей использования подвижного состава устанавливаются на основе действующих технологических процессов работы станций, графиков движения и плана формирования с учетом конкретных условий работы железных дорог и их принадлежности.
4. ПЛАНИРОВАНИЕ МЕСТНОЙ РАБОТЫ
 
4.1. Общие положения
Задачей планирования местной работы является обеспечение выполнения технических норм эксплуатационной работы по погрузке, выгрузке, передаче и развозу местного груза и порожних вагонов при высоком уровне использования инфраструктуры и перевозочных средств.
Оперативное планирование и управление местной работой осуществляет дежурно-диспетчерский аппарат: ДЦУП, (дорожный уровень) ---> ДЦУП (районы управления) ---> станции. Структура диспетчерского руководства местной работой на всех уровнях управления должна обеспечивать взаимодействие и разграничение полномочий и ответственности.
Дорожный уровень ДЦУП, разрабатывает и реализует текущий план передачи местных вагонов между районами управления. Районы управления осуществляют текущее планирование формирования местных поездов и развоз местных вагонов. Станции разрабатывают текущий план подачи и уборки местных вагонов с грузовых фронтов и реализуют его.
 
4.2. Планирование выгрузки на смену и сутки
Формирование плана выгрузки на смену и сутки включает следующие процессы, реализуемые последовательно:
- подготовка плана подвода местных вагонов к району управления и передача их между районами управления;
- подготовка плана развоза местных вагонов по станциям внутри района управления;
- подготовка проекта плана выгрузки диспетчером по регулированию вагонного парка (по организации местной работы) ДНЦВ;
- рассмотрение проекта плана выгрузки начальниками железнодорожных станций и предложения по его корректировке;
- окончательная корректировка плана выгрузки в ДЦУП контролируется заместителем начальника района управления (по организации местной работы);
- согласование и утверждение плана выгрузки и корректировка плана выгрузки по районам управления контролируется заместителем начальника службы движения (по грузовой работе).
До начала разработки проектов планов выгрузки на уровне районов управления в ДЦУП, исходя из наличия и прогнозируемого поступления местного груза и порожних вагонов в течение предплановых и плановых суток, с учетом работы в первую половину суток, разрабатывается проект заданий:
- по передаче местного груза между районами управления;
- по развозу местного груза поступающего в маршрутах до станций выгрузки или в поездах по плану формирования поездов - до технических станций районов управления.
Исходные данные для планирования, а также автоматически рассчитанный предварительный план развоза и выгрузки должны быть получены в Автоматизированной системе управления местной работой. ДНЦВ оценивает результаты автоматического расчета сменно-суточных планов, согласовывает их с поездными диспетчерами и выполняет итоговую корректировку непосредственно в автоматизированной системе. Анализ результатов автоматического планирования осуществляется не позднее 14 часов предплановых суток на основе следующих данных:
- ход выполнения плана выгрузки в предплановые сутки, наличие невыгруженных вагонов и вагонов, находящихся под выгрузкой на станциях дороги;
- подход вагонов под выгрузку к станциям района управления (из плана подвода, рассчитанного на региональном уровне);
- наличие вагонов под выгрузкой на станциях назначения и на других станциях этого района управления к развозу ("косая" таблица местных вагонов);
- прогноз выгрузки, посчитанный на основании нормативно-справочной информации, содержащей данные для расчета прогноза развоза местного груза и временах на выполнение операций с вагонами на станциях.
- нормы перерабатывающей способности станций;
- среднесуточные значения показателей выгрузки и наличия.
Ознакомление и внесение изменений в предложенный план работы на линейном уровне выполнятся через специализированные формы автоматизированной системы управления местной работы по установленному регламенту не позднее 14 часов предплановых суток.
В процессе корректировки предложенного плана начальник железнодорожной станции или его заместитель уточняет:
- наличие ограничений по выгрузке вагонов (временное закрытие грузовых фронтов, поломка выгрузочных механизмов и т.д.);
- порядок эффективного использования грузовых фронтов в целях сокращения времени простоя вагонов на станциях в ожидании подачи под выгрузку;
- выполнение сроков доставки грузов (своевременная выгрузка или подача вагонов под выгрузку на пути необщего пользования);
- план подач вагонов с условием рационального использования маневровых локомотивов.
Начальники железнодорожных станций должны обеспечить ввод своих предложений для адресной корректировки варианта плана выгрузки ДНЦВ в Автоматизированную систему управления местной работой. Варианты предложений могут быть как по сокращению числа выгружаемых вагонов в плане (с обязательным указанием причины пономерной невыгрузки), так и по увеличению этого показателя.
Анализ предложенного плана работы станций выполняет начальник района управления или его заместитель. Начальник района управления, руководствуясь реальной оперативной обстановкой, нормами технического плана выгрузки, нормой выгрузки вагонов по обороту, производит следующие действия:
- принимает решения по спорным вопросам (между вариантами ДНЦВ и начальников станций или его заместителей);
- выдает дополнительные задания по ускорению развоза вагонов (для ДНЦВ) и выгрузке вагонов (для начальников станций);
- оформляет на своем АРМ принятые решения путем пономерного включения или исключения вагонов из плана выгрузки или дает указание диспетчеру по регулированию вагонными парками (по организации местной работы) на окончательную корректировку плана.
На плановом селекторном совещании, проводимом начальником ДЦУП или его заместителем с начальниками районов управления в 14 часов, предшествующих плановым, обсуждаются результаты планирования, введенные в автоматизированную систему управления местной работы. Результаты планирования сопоставляются с нормой технического плана выгрузки. Если наличие местных вагонов в адрес района управления недостаточно, на селекторном совещании начальник ДЦУП принимает решения по увеличению пономерного объема подводимого на районы управления местного груза за счет ускорения его продвижения по железной дороге. Начальник ДЦУП на основании принятых решений выдает задания начальникам районов управления на пономерное увеличение объемов выгрузки вагонов.
Согласованный и утвержденный план выгрузки становится доступен всем станциям района управления в автоматизированной системе управления местной работы сразу после утверждения.
Начальник района управления на основании полученного плана выгрузки и дополнительного задания проводит мероприятия, направленные на их выполнение. Для этого начальник района управления:
- при необходимости заказывает в локомотивном эксплуатационном депо по согласованию с диспетчером (локомотивным) дополнительное количество диспетчерских локомотивов и локомотивных бригад;
- формирует задания начальникам станций для организации ими работы с грузополучателями по обеспечению пономерной выгрузки вагонов;
- формирует пономерное задание по своевременному развозу вагонов под выгрузку на прикрепленные станции и подачу вагонов под выгрузку.
План выгрузки определяется как сумма плановых показателей выгрузки каждого района управления. Этот план уточняется в 15 часов предплановых суток.
Таким образом, составляется план развоза местного груза от технических станций до станций назначения, выгрузки вагонов. При этом на основе детализации вагонного парка формируются итоговые данные о размерах выгрузки в целом, по родам и выделенным типам подвижного состава с распределением по станциям.
После 16 часов в АСУМР становится доступен сменно-суточный план работы, учитывающий повышающие задания начальникам железнодорожной станций, а также указания диспетчерам поездным (далее ДНЦ) и ДНЦВ по своевременному развозу вагонов под выгрузку на железнодорожные станции и подачу вагонов под выгрузку.
План выгрузки, откорректированный по указанию НРУ, является окончательным вариантом сменно-суточного плана выгрузки и обязательным для исполнения на железнодорожных станциях.
Корректировка суточного плана работы выполнятся по итогам работы первой половины суток до 07:00, к началу селекторного совещания, проводимого в 8:00 заместителями начальников районов управления местной работы. Корректировка предполагает переоценку возможности станций по выполнению действующего плана работы с учетом оперативной обстановки и обновленного прогноза местной работы.
Если введенные в автоматизированную систему управления местной работой значения плана выгрузки ниже перерабатывающей способности станции, то должна быть введена причина занижения плана.
Откорректированный суточный план выгрузки по дирекции управления движением рассматривается на оперативном совещании, проводимом начальником службы движения дирекции управления движением в присутствии начальника ДЦУП или его заместителей, а также представителей ТЦФТО, отдела специальных перевозок дирекции управления движением.
После 9:00 уточненный суточный план выгрузки и развоза становится доступен всем причастным работникам в автоматизированной системе управления местной работой.
 
4.3. Планирование погрузки на смену и сутки
Ежесуточно ТЦФТО формирует план погрузки на следующие железнодорожные сутки на основании календарного плана погрузки (заявок ГУ-12) с учетом:
- установленных техническим планом норм погрузки по родам грузов и направлениям следования;
- ограничений инфраструктуры по техническим и технологическим возможностям;
- возможности предъявления грузоотправителем груза к отправлению в плановые сутки;
- наличия дебиторской задолженности клиента.
Планирование и контроль обеспечения погрузки по всей вертикали управления ЦД производится с помощью АСУМР. С этой целью в АСУМР ежесуточно до 12:30 должны поступать данные по заявкам на перевозку грузов (ГУ-12, ГУ-13, данные должны поступать в АСУМР в оперативном режиме), данные учетных карточек выполнения принятых заявок на перевозку грузов (ГУ-1, данные должны поступать в АСУМР в оперативном режиме), накладные на перевозку (данные должны поступать в АСУМР в оперативном режиме).
При планировании обеспечения и подачи порожних вагонов под погрузку учитывается планируемая погрузка по графику подач ГУ-12 на трое суток вперед (с учетом восполнения недогруза и отказа грузоотправителя от погрузки (данные ГУ-1)). Для вагонов в подходе и на станции погрузки в ожидании подачи определяется приоритет подвода под погрузку и подачи в соответствии с заявками и исключением ситуаций, связанных с необеспечением из-за несвоевременного подвода и/или подачи вагонов под погрузку. Определение под какую заявку ГУ-12 следует вагон производится на основе накладных на перевозку. АСУМР по полученным исходным данным автоматически рассчитывает прогноз обеспечения заявок ГУ-12 на следующие сутки, формирует предложение по плану подвода вагонов. Исходные данные по рассчитанному прогнозу используются при составлении сменно-суточного плана сбора-развоза, и уточнения плана погрузки на вторую половину суток.
Диспетчер по регулированию вагонного парка (по организации местной работы) ДНЦВ до 13:30 местного времени анализирует подход и наличие на станциях порожних вагонов различных операторов, заадресованных грузополучателям, и определяет порядок обеспечения под позиции плана погрузки.
На ежесуточном плановом совещании, проводимом до 14 часов местного времени, начальник района управления или его заместитель по местной работе (при участии ДНЦВ) с начальниками станций планирует обеспечение плана погрузки с установленными для него приоритетами.
Начальники железнодорожных станций или их заместители докладывают о количестве:
- вагонов, годных под погрузку, на самой станции;
- порожних вагонов, которые не будут заняты под погрузку на станции выгрузки в плановые сутки;
- приватных и находящихся в управлении ОАО "РЖД" вагонов.
Суточный план погрузки формируется с учетом возможности его обеспечения приватными порожними вагонами с назначением в адрес станций погрузки, вагонами в управлении перевозчика и принадлежности государств -участников Соглашения, из которых формируется погрузочный ресурс:
порожние вагоны рабочего парка, находящиеся на станциях погрузки и не задействованные в плане текущих суток;
порожние вагоны рабочего парка, находящиеся на других станциях дирекции управления движением;
вагоны, поступающие в порожнем состоянии с соседних дирекций управления движением и железнодорожных администраций других государств;
вагоны, выпускаемые из ремонта и пунктов подготовки под погрузку;
вагоны, временно не задействованные в перевозочном процессе и находящиеся в отстое и т.д.
В соответствии с планом погрузки НРУ с участием ДНЦВ проверяет на обеспеченность порожними вагонами соответствующего рода железнодорожной станции назначения и принадлежности, с учетом их дислокации и действующих технологических нормативов времени (на развоз порожних вагонов, их подачу и нахождение на пунктах погрузки), обеспечивающих прием погруженных вагонов к перевозке в планируемые сутки. По результатам проверки ДНЦВ готовит сменные задания для ДНЦ и диспетчеров маневровых железнодорожных станций соответственно на развоз и на подачу порожних вагонов.
В результате планирования формируется предварительный план погрузки района управления, который учитывает:
- выполнение норм месячного технического плана погрузки для района управления;
- возможности по обеспечению плана погрузки порожними вагонами исходя из их наличия в районе управления, подготовки вагонов на ППВ (ППС);
- прогноза обеспечения погрузки порожними вагонами с учетом своевременного их подвода на станции назначения.
К моменту начала ежесуточного планового селекторного совещания, проводимого начальником ДЦУП в 14 часов местного времени, предшествующих плановым, начальниками районов управления сформирован план погрузки района управления.
На совещании начальник ДЦУП во взаимодействии с начальниками районов управления уточняет планы погрузки районов управления и планируемого порядка их обеспечения:
- количество вагонов и тонн грузов, планируемых к погрузке на станциях районов управления, объемы погрузки по родам вагонов и номенклатуре грузов, объемы погрузки крупных грузоотправителей;
- возможности районов управления по обеспечению своей погрузки порожними вагонами на основании данных об их наличии и техническом состоянии;
- подвод дополнительного количества заадресованных порожних вагонов в районы управления для обеспечения погрузки с соседних районов управления дирекции управления движением;
- отстановка в отстой на станциях районов управления излишнего количества заадресованных порожних вагонов для обеспечения погрузки района управления будущих периодов.
В результате планирования грузовой работы по каждому району управления путем корректировки планов погрузки районов управления и выдачи дополнительных заданий формируется план погрузки дирекции управления движением как сумма планов погрузки каждого района управления.
Погрузка отправительских и формирование ступенчатых маршрутов в суточном плане устанавливается на основе поступивших заявок грузоотправителей. На их основе разрабатывается на предстоящие сутки план-задание на погрузку грузов маршрутами и сдачу маршрутов по стыковым пунктам полигонов и соседних дирекций управления движением. В суточном плане поездной и грузовой работы районов управления устанавливается порядок и сроки обеспечения станций погрузки вагонами, вывоза груженых маршрутов, а также порядок объединения групп вагонов после их погрузки в ступенчатые маршруты.
Разработанный начальником ДЦУП план погрузки при необходимости корректируется и утверждается руководителем дирекции управления движением.
Согласованный и утвержденный план погрузки согласно Инструкции по оперативному планированию грузовой и поездной работы в ОАО "РЖД" передается на станции района управления не позднее, чем за 3 часа до начала плановых суток.
Начальник района управления на основании полученного плана погрузки и дополнительного задания уточняет мероприятия, направленные на их выполнение и выдает в форме приказа соответствующие указания диспетчерам (по управлению перевозками района управления) и начальникам станций.
 
4.4. Организация выполнения заданий суточного плана грузовой работы железнодорожных станций
ДНЦВ доводит до железнодорожных станций утвержденный план грузовой работы. Также он отображается в специализированных отчетных формах в АСУМР(см. п. 4.2. и 4.3.).
На станциях производится осмотр порожних вагонов под погрузку и груженых под сдвоенные операции, с оформлением результатов технического осмотра в книге формы ВУ-14 (ВУ-14МВЦ, ВУ-14М ЭТД) и фиксацией результатов в дорожной вагонной модели. Окончательный отбор вагонов и их пригодность под погрузку в техническом отношении под перевозку конкретного груза определяется на станции погрузки, в том числе под перевозку опасного груза - в день начала погрузки. На станциях, где нет уполномоченных работников вагонного хозяйства, порядок осмотра вагонов под погрузку и определение их готовности под перевозку конкретного груза устанавливается начальником железной дороги, как представителем владельца инфраструктуры. По результатам осмотра вагонов под погрузку, на основании утвержденного текущего плана назначения поездов производится отправление порожних вагонов на железнодорожные станции погрузки.
На основании суточного плана грузовой работы, установленного для железнодорожной станции, начальник железнодорожной станции или его заместитель с участием представителей ЛАФТО, руководителей ДМ, МЧ, грузоотправителей, грузополучателей составляют сменные задания по погрузке грузов грузоотправителями по родам грузов и выгрузке грузов - по каждому грузополучателю, по подготовке подвижного состава под погрузку, а также выдают задания диспетчерам маневровым железнодорожных станций или дежурным по железнодорожным станциям по подаче и уборке вагонов.
 
4.5. Текущее планирование местной работы
4.5.1. Текущее планирование местной работы в ДЦУП
Текущий план местной работы является составной частью текущего плана поездной работы ДЦУП.
Текущее планирование местной работы предусматривает конкретизацию заданий суточного и сменного плана на период 3-6 часов в зависимости от изменений в оперативной обстановке. Текущий план местной работы региона управления включает развоз местного груза и подвод порожних вагонов под погрузку по железнодорожным станциям, погрузку и выгрузку вагонов, сбор, отправление и доставку вагонов на технические железнодорожные станции после выполнения грузовых операций, в том числе для их сдачи. Указанный план предусматривает назначение местных поездов с указанием порядка их работы на железнодорожных станциях, планирование работы вывозных, передаточных и диспетчерских локомотивов. Текущее планирование местной работы осуществляется на основе утвержденной технологии и твердого графика движения местных поездов, с учетом дислокации и состояния вагонов, локомотивов, рационального взаимодействия с железнодорожными путями необщего пользования и режимом работы грузовых фронтов.
ДНЦВ в границах своего РМР ведет текущее планирование назначения местных поездов (сборных, вывозных, передаточных) по ниткам графика движения поездов, планирует их работу по железнодорожным станциям участков и работу диспетчерских локомотивов на основании данных о подходе и наличии вагонов на технических железнодорожных станциях к развозу и к уборке и отправлению на железнодорожных станциях РУ. При планировании учитываются данные о планируемой передислокации порожних вагонов под свою погрузку; продвижение местных поездов, следующих по участкам разных ДНЦ; совместное использование локомотивов, обслуживающих местную работу на участках разных ДНЦ; передислокация порожних вагонов между участками разных ДНЦ.
Текущий план развоза местных вагонов по промежуточным прикрепленным станциям маневровыми локомотивами станций составляет ДНЦВ. План развоза вагонов на промежуточные станции ДНЦВ должен согласовать с диспетчерами поездными соответствующих участков и довести до ДСЦ/ДСП.
Выбор времени и очередности развоза местных вагонов производится, исходя из следующих условий:
- обеспечение выполнения сроков доставки грузов;
- обеспечение выполнения сменно-суточного плана грузовой работы района управления (своевременная подача порожних вагонов под погрузку и груженых под выгрузку);
- обеспечение готовности вагонов к отправлению на технические станции ко времени работы сборного или вывозного поезда (своевременная уборка вагонов с грузовых фронтов, доставка на распорядительную станцию или станцию работы сборного, вывозного поезда);
- обеспечение подачи и уборки вагонов с учетом режимов работы промежуточных станций и грузовых фронтов, возможностей механизированных дистанций погрузочно-разгрузочных работ по выполнению погрузки и выгрузки на местах общего пользования;
- минимальный резервный пробег маневровых локомотивов (одновременная подача и уборка вагонов);
- эффективное использование силы тяги маневровых локомотивов;
- обеспечение путей приема.
ДНЦВ согласовывает с ДНЦ диспетчерских участков на полигоне РМР, диспетчерами маневровыми (станционными) железнодорожных станций формирования местных поездов проект текущего плана местной работы РМР и представляет его диспетчеру по управлению перевозками (по району управления).
Диспетчер по управлению перевозками (по району управления) проверяет согласованность решений в масштабах РУ с учетом текущей поездной обстановки. В необходимых случаях производится координация решений с участием ДНЦ в части:
планирования локомотивов под поезда;
времени отправления сформированных местных поездов со станций формирования и обмена групп;
продвижения местных поездов в узлах (как правило, по твердым ниткам графика движения), времени прибытия и отправления местных поездов на железнодорожные станции узла;
организации пропуска местных поездов в условиях "окон", различных затруднений и прочих ситуаций, требующих изменения графиковых ниток и принятия особых решений по организации пропуска поездов.
Диспетчер по управлению перевозками (по району управления) утверждает текущий план местной работы и не позднее, чем за 1 час до начала планируемого периода, объявляет приказ о назначении местных поездов в адрес диспетчеров поездных, локомотивных региона управления, ДНЦВ, диспетчеров маневровых (станционных) железнодорожных станций формирования местных поездов. В приказе указываются назначение поездов; время отправления с железнодорожных станций формирования и обмена групп; назначение, количество вагонов, вес брутто и условная длина поездных групп; номера локомотивов.
Специализированный круг диспетчера по регулированию вагонными парками (по организации перевозки выделенных родов грузов) ДНЦВМ (наливных, строительных, химических, угольно-рудных и др.) в ДЦУП ведет оперативное управление погрузкой, продвижением и выгрузкой маршрутов путем установления ограничений и приоритетов в текущих планах поездной и местной работы.
При организации ступенчатого маршрута с нескольких железнодорожных станций погрузки в соответствии с заданием сменно-суточного плана поездной и грузовой работы железнодорожным станциям погрузки в текущем плане местной работы объявляется график подвода порожних вагонов, порядок уборки и продвижения по участку погруженных групп вагонов до железнодорожной станции формирования (объединения) ступенчатого маршрута. Аналогично должна быть спланирована работа по ступенчатой маршрутизации порожних вагонов.
При возникновении затруднений в работе технических железнодорожных станций и железнодорожных станций выгрузки в текущем планировании необходимо использовать:
перенос формирования местных поездов на другие, технически оснащенные железнодорожные станции, желательно в своем РУ;
удлинение участка обращения сборных поездов между сортировочными железнодорожными станциями с отцепкой вагонов только на крупных станциях выгрузки;
замену сборных поездов вывозными и диспетчерскими локомотивами;
использование для развоза местного груза резервных локомотивов;
использование маневровых локомотивов, следующих в пункты и из пунктов ночного отстоя, а также пункты ремонта и экипировки;
расширение подборки местных вагонов по грузовым фронтам и железнодорожным путям необщего пользования на сортировочных железнодорожных станциях с освобождением от этой работы грузовых железнодорожных станций, испытывающих затруднения.
На основании полученного от диспетчера по управлению перевозками (по району управления) утвержденного текущего плана назначения поездов ДНЦВ (в границах своего РМР) выполняет следующие операции:
выдает задания руководителям смен железнодорожных станций РМР по занятию порожнего подвижного состава под погрузку, выгрузке вагонов, сбору вагонов после грузовых операций, отправлению порожних вагонов на станции назначения;
определяет очередность развоза вагонов под выгрузку с учетом дальнейшего их использования под сдвоенные операции;
взаимодействует с ДГПС и диспетчером по управлению перевозками (по району управления) по вопросам подвода порожних вагонов под погрузку, отправления порожних вагонов с технических железнодорожных станций на станции назначения.
 
4.6. Регламенты действий при автоматизированном текущем планировании по местной работы
4.6.1. Регламент действий при автоматизированном текущем планировании груженых отправительских маршрутов
ДСЦ / ДСП (оператор при ДСП) на основе сообщения приемосдатчика груза и багажа станции о завершении погрузки отправительского маршрута (или прогнозном времени завершения погрузки) планирует выводку состава на отправочные пути станции, последовательность операций по отправлению и, таким образом, определяет время готовности отправительского маршрута к отправлению. Находит требуемую группу вагонов в диалоговом окне "шахматка" (в АСУМР) или "Дислокация вагонов по данным АСУСТ" для включения в состав отправительского маршрута (с учетом норм длины и веса).
ДСЦ / ДСП (оператор при ДСП) привязывает вагоны к выбранной нормативной или добавленной нитке. Для этого необходимо вагоны прикрепить к нитке планируемого поезда с помощью диалогового окна "Включение вагонов в состав планируемого поезда". Прикрепленные к планируемой нитке вагоны отобразятся на графике и в табличной форме: номер поезда, станции формирования и назначения, по каждой станции время отправления и прибытия поезда, операции прицепки и отцепки, условная длина и вес поезда.
ДСЦ / ДСП (оператор при ДСП) по телефону сообщает ДНЦВ о запланированном отправительском маршруте, согласовать с ним перечни вагонов и время готовности к отправлению.
ДНЦВ в автоматизированном режиме предъявляет на утверждение нитки с подвязанными вагонами ДНЦ того участка, которому принадлежит станция формирования планируемого поезда.
Заключительным этапом планирования является утверждение графика движения местных поездов и отправительских маршрутов ДНЦ участка.
 
4.6.2. Регламент действий при автоматизированном текущем планировании порожних маршрутов
ДНЦВ на основании "шахматки" оценивает дислокацию порожних вагонов на станциях участка в адрес других станций. Подбирает группы вагонов для включения в составы порожних маршрутов с учетом норм длины.
ДНЦВ привязывает вагоны к выбранной нормативной нитке. Для этого необходимо в "шахматке" выбрать дислокацию вагонов по данным АСУСТ. Подобранные группы вагонов прикрепить к составу планируемого поезда с помощью диалогового окна "Включение вагонов в состав планируемого поезда". Прикрепленные к планируемой нитке вагоны отобразятся на графике и в табличной форме: номер поезда, станции формирования и назначения, по каждой станции время отправления и прибытия поезда, операции прицепки и отцепки, условная длина и вес поезда. Каждую группу вагонов можно раскрыть и просмотреть в виде повагонного перечня.
ДНЦВ по телефону согласовывает с ДСЦ / ДСП (оператором при ДСП) перечни вагонов и времена их готовности к отправлению, свободность путей для формирования или совершения отцепок-прицепок вагонов, а также наличие маневрового локомотива и работника ПТО. ДСЦ / ДСП (оператор при ДСП) имеет право исключить вагоны из планируемого состава или дополнительно включить ряд вагонов в планируемый состав.
Далее планирование должно осуществляться порядком, изложенным в пункте 4.6.1.
 
4.7. Контроль и анализ выполнения оперативных планов местной работы
Ход выполнения сменно-суточного и текущего планов местной работы постоянно контролируется ДЦУП с использованием автоматизированных систем управления местной работой в режиме реального времени.
Почасовой контроль выполнения текущего плана, производимый ДНЦВ в отношении грузовой работы и работы с порожними вагонами, включает оценку:
хода выполнения грузовой работы, погрузки и выгрузки вагонов, подачи и уборки их с грузовых фронтов;
отправления порожних вагонов на станции назначения, сравнение запланированного и фактического числа собранных на технических железнодорожных станциях и отправленных порожних вагонов;
контроль поступления порожних вагонов под погрузку.
Пониточный контроль выполнения текущего плана местной работы, производимый ДНЦВ в отношении развоза местного груза, включает:
сравнение времени отправления каждого местного поезда в плане и фактического времени, когда поезд был принят к отправлению поездным диспетчером, передан на участки других диспетчерских кругов, а также времена прибытия поезда на станции назначения и обмена групп вагонов;
число планируемых и фактически развезенных вагонов;
выполнение станциями заданий по отправлению вагонов в местных поездах и прицепными группами к транзитным поездам;
выполнение плана развоза местного груза и порожних вагонов на промежуточные станции - сравнение планируемого и фактического времени поступления вагонов на станции.
Итоги выполнения текущих планов и сменного задания в целом оформляются специальными табличными формами, содержащими данные о запланированной работе и фактическом ее выполнении с указанием причин допущенных срывов и нарушений. Результаты анализа выполнения планов местной работы используются руководством и специалистами службы движения, РУ, РМР и железнодорожных станций при решении вопросов корректировки технологии местной работы, ее экономической оценки, материального стимулирования работников диспетчерских и станционных смен.
 
5. УПРАВЛЕНИЕ ЛОКОМОТИВАМИ, ЗАНЯТЫМИ В МЕСТНОЙ РАБОТЕ РАЙОНА УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Организация работы локомотивов, обслуживающих местную работу
В данном разделе технологического процесса управления местной работой приводятся:
1. Данные по организации работы локомотивов и локомотивных бригад в сборном, вывозном и передаточном видах движения:
- количество, род, серия тягового подвижного состава, находящегося на балансе эксплуатационных локомотивных депо дирекции тяги;
- дислокация локомотивного парка по депо приписки и его местоположение;
- дислокация локомотивных бригад по основным и оборотным депо, пунктам смены;
- схема участков тягового обслуживания локомотивов и работы локомотивных бригад;
- продолжительность непрерывной работы локомотивных бригад;
- нормативные времена оборота локомотивов и локомотивных бригад на технических станциях, в основных и оборотных депо, а также пунктах смены локомотивных бригад;
- места смены локомотивных бригад и нормативное время на сдачу и приемку локомотива;
- графики периодичности проведения технических обслуживании локомотивов с указанием мест, продолжительности прохождения и условий подмены их на данное время;
2. Данные по организации работы маневровых локомотивов:
- количество, род, серия локомотива, которые используются в маневровой работе на станциях района управления;
- станции постоянной дислокации маневровых локомотивов;
- зоны обслуживания;
- выполняемая работа;
- места смены локомотивных бригад и нормативное время на сдачу и приемку локомотива;
- графики проведения технических обслуживании ТО-2 локомотивов и рациональная организация работы маневровых локомотивов без подмены при расстоянии от станции маневровой работы до ПТОЛ, где планируется проведение ТО-2 локомотиву менее 50 км;
- номера локомотивов, которые соответствуют условиям работы по проследованию через замедлители.
3. Перечень локомотивов, работающих в соответствии с НГДМП и оперативным диспетчерским планом.
4. Должности руководителей ДЦУП, на которых возлагается планирование выдачи и использования локомотивов в течение смены на местной работе, в соответствии с матрицей ответственности (таблица 5.1)
 
Таблица 5.1
 
Матрица ответственности за управлением работой тяговых ресурсов
 
    Локомотивы,   
   обслуживающие  
  местную работу  
 Ответственный 
за планирование
     выдачи    
  локомотивов  
 Ответственный
      за      
 использование
 локомотивов в
 течение смены
  Ответственный за 
 выдачу локомотивов
   и локомотивных  
       бригад       
поездные грузового
движения          
 
 
 
вывозные и        
передаточные в    
узлах             
 
 
 
диспетчерские     
 
 
 
маневровые на     
станции           
 
 
 
 
6. Порядок обеспечения локомотивами и локомотивными бригадами маршрутов с согласованным временем отправления и прибытия, обращающихся по расписаниям графика движения поездов, который должен предусматривать:
- выдачу локомотивов, соответствующих весу и длине маршрутов по сериям и секционности;
- организацию работы локомотивов по графику их оборота, а локомотивных бригад - по именным графикам с целью гарантированного вывоза технологических маршрутов с грузовых и технических станций;
- объединение смежных участков работы (удлинение плеч обслуживания) локомотивных бригад в случаях ускоренного пропуска маршрутов с согласованным временем отправления и прибытия;
- пропуск маршрутов с поездными локомотивами непосредственно на пути необщего пользования грузоотправителей и грузополучателей при наличии соответствующего технического развития.
При обслуживании маршрутов с согласованным временем отправления и прибытия поездными локомотивами, принадлежащими предприятиям и организациям или арендованными ими, пропуск указанных маршрутов от пути необщего пользования на станции отправления до пути необщего пользования на станции назначения осуществляется, как правило, без смены локомотива.
 
5.2. Организация планирования и контроля выполнения наряд-заказа
Организация планирования наряд-заказа на выделение локомотивов для обслуживания местной работы на предстоящий месяц производится на двух уровнях:
1-й уровень - начальники сортировочных станций, центры организации работы железнодорожных станций, районы управления ДЦУП, эксплуатационные локомотивные депо;
2-ой уровень - дирекция управления движением, дирекция тяги, центр управления тяговыми ресурсами полигона.
Нормирование парка локомотивов, обслуживающих местную работу, производится по категориям:
сборные, вывозные и передаточные поездных серий;
диспетчерские локомотивы маневровых серий;
специально маневровые на сортировочных и участковых станциях, на грузовых станциях, на промежуточных станциях, на пассажирских станциях;
Норматив содержания локомотивов, обслуживающих сборные, вывозные и передаточные поезда, рассчитывается и устанавливается на планируемый месяц в соответствии с НГДМП.
Показатели использования локомотивов в сборном, вывозном и передаточном движении определяются согласно ведомости потребности в локомотивах рабочего парка для грузового движения по графикам движения поездов (форма ЦДЛ-13).
Расчет потребности в маневровых локомотивах по станциям осуществляется в соответствии с "Методическими указаниями по расчету норм времени на маневровые работы, выполняемые на железнодорожных станциях ОАО "РЖД".
Организация планирования на следующий месяц потребного количества локомотивов, задействованных в сборном, вывозном, передаточном видах движения и на маневровой работе осуществляется дирекцией управления движением совместно с дирекцией тяги. Результаты этих расчетов согласовываются с ЦУТР и не позднее 20 числа месяца предшествующего планируемому представляются в Центральную дирекцию управления движением и Дирекцию тяги для учета при составлении наряд - заказа.
После утверждения Центральной дирекцией управления движением и Дирекцией тяги наряд-заказа на среднесуточное содержание локомотивов, региональные дирекции управления движением и тяги определяют задание по депо приписки локомотивов.
Оперативный контроль за выполнением наряд-заказа осуществляется ежесменно дежурно-диспетчерским аппаратом районов управления ДЦУП.
По итогам месяца региональными дирекциями управления движением и тяги формируется анализ выполнения наряд-заказа на содержание локомотивов в эксплуатируемом парке и не позднее 5 числа месяца следующего за отчетным предоставляется в Центральную дирекцию управления движением и Дирекцию тяги для подписания акта выполненных работ.
 
5.3. Оперативное управление тяговым подвижным составом и локомотивными бригадами, обслуживающими местную работу
Целью оперативного управления локомотивами, занятыми в местной работе, является создание в конкретных условиях планируемого периода безусловного и качественного выполнения планов местной работы с минимальными прямыми производственными расходами, а так же организация своевременной (с подменой на время отвлечения) постановки локомотивов на экипировку, техническое обслуживание и текущие ремонты.
Критериями оценки разрабатываемого плана управления локомотивами, занятыми в местной работе, является снижение:
- потребности в парке локомотивов,
- количества локомотивных бригад;
- расхода энергоресурсов в вывозной и маневровой работе за счет рациональной организации передачи вагонов между станциями района обслуживания и оптимизации графика подач, уборок и других операций с местными вагонами на станциях.
В рамках составления сменно-суточных планов местной работы на планируемые сутки предусматривается корректировка выдачи вывозных и маневровых (диспетчерских) локомотивов, в зависимости от увеличения потребности или сокращения объема местной работы.
Количество выдач локомотивов и локомотивных бригад, требуемых для освоения в планируемые сутки необходимого объема местной работы, производится на основе заявок в форме приказов начальника дирекции управления движением, согласованных с начальником дирекции тяги и передаваемых в адрес эксплуатационных локомотивных депо.
Оперативное управление локомотивами, занятыми в местной работе, осуществляют ТНЦ смены ДЦУП по следующим элементам:
- контроль наличия, состояния и дислокации локомотивов (по видам движения, тяги), занятых в местной работе, по регионам, участкам обращения, пунктам оборота, эксплуатационным локомотивным депо с выдачей этих данных на момент запроса;
- организация своевременного прикрепления выделенных локомотивов и локомотивных бригад под местные поезда в соответствии с НГДМП, а также обеспечение их работы для выполнения операций с местными вагонами;
- слежение за текущим техническим состоянием локомотивов, занятых в местной работе с целью выявления отклонений от плана местной работы и принятия соответствующих регулировочных мер;
- выдача рекомендаций по обеспечению своевременной постановки локомотивов на техническое обслуживание ТО-2.
Планирование работы, контроль использования на станциях, своевременность выдачи из эксплуатационных депо локомотивов, занятых в местной работе, осуществляется под общим управлением ДНЦВ.
ДНЦВ в процессе своей работы, в части использования локомотивов, взаимодействует с диспетчерами поездными, диспетчерами маневровыми железнодорожных станций, диспетчерами станционными, дежурными по железнодорожным станциям в соответствии с матрицей (таблица 5.2.).
 
Таблица 5.2.
 
Матрица функционального взаимодействие ДНЦВ с оперативно-диспетчерским персоналом дирекции управления движением в части использования локомотивов
 
   Персонал      
                        Функция                           
     Диспетчер   
   локомотивный  
- ознакомление с приказами и указаниями дирекций          
управления движения и тяги;                               
- проверка наличия локомотивов на станциях прикрепления и 
участках обслуживания;                                    
- своевременное информирование об изменении сменно-       
суточного и текущего плана работы;                        
- обеспечение своевременной выдачи локомотивов и          
локомотивных бригад в соответствие с заявкой.             
        ДНЦ      
- согласование прикрепления локомотивов и локомотивных    
бригад к плановым составам местных поездов;               
- принятие решений по изменению плана местной работы в    
зависимости от эксплуатационной обстановки;               
- организация пропуска местных поездов по участку в       
соответствии с текущим планом с целью недопущения         
непроизводительных простоев;                              
- контроль своевременного обеспечения местных поездов     
тяговыми ресурсами.                                       
  ДНЦ других РУ  
- контроль подхода местных поездов и локомотивов от       
соседних районов управления.                              
     ДСП/ДСЦ     
- снижение межоперационных простоев локомотивов на        
станциях;                                                 
- своевременное информирование об изменении текущих планов
местной работы;                                           
- своевременная подготовка местных поездов в соответствии 
с графиком и наличием местных вагонов по назначению.      
 
На основе исполненного сменного графика работы вывозных и маневровых локомотивов заместитель начальника ДЦУП по организации местной работы проводит анализ использования локомотивов в местной работе, в части установления отклонений фактического значения каждого элемента от норматива или текущего плана с указанием причин, вызвавших данные отклонения.
Результаты анализа использования локомотивов в местной работе используются руководителями и специалистами службы движения железных дорог, станций при решении вопросов корректировки технологии местной работы, ее экономической оценки, материального стимулирования работников диспетчерских и станционных смен.
 
5.4. Показатели использования локомотивов в местной работе
Для планирования, нормирования, учета объема и оценки качества работы локомотивов предусмотреть в системе показателей использования локомотивов на местной работе:
количественные показатели:
- локомотиво-километры (в сборном, вывозном и передаточном движении);
- условный пробег (в маневровой работе);
- тонно-километры брутто (в сборном, вывозном и передаточном движении);
- локомотиво - часы (в сборном, вывозном и передаточном движении);
- коэффициент развоза местного груза по периодам суток.
качественные показатели:
- среднесуточный пробег локомотива (в сборном, вывозном и передаточном движении);
- средняя масса состава и длина (в сборном, вывозном и передаточном движении);
- среднесуточная производительность локомотива (в сборном, вывозном и передаточном движении);
- выполнение графика отправления (в сборном вывозном и передаточном движении);
- среднесуточная переработка вагонов на один локомотив (в маневровом движении).
 
6. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ И АНАЛИЗА НАРУШЕНИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
 
Контроль и анализ нарушений технологической дисциплины осуществляют Д, ДЦУП, ДЦС, ДС на соответствующем уровне управления, который включает в себя:
- контроль нарушений в продвижении вагонов (при отсутствии операций с вагонами более норматива, установленного для контроля) и просрочки в доставке грузов и порожних приватных вагонов;
- контроль превышения нормативов на выполнение технологических операций с поездами и вагонами на станциях;
- выявление причин и разграничение ответственности нарушений;
- анализ допущенных нарушений и их причин с выработкой технологических мер по их дальнейшему недопущению.
Объектами оперативного контроля и анализа являются груженые и порожние вагоны, для которых на момент контроля зафиксировано одно или несколько нарушений:
- срок доставки истек;
- вагон не отправляется со станции погрузки (для порожних приватных вагонов - со станции отправления) более норматива, установленного для контроля;
- вагон простаивает без операций более норматива, установленного для контроля;
- вагон в "брошенном" поезде.
Контроль и анализ проводится по следующим зонам ответственности дирекций управления движением за нарушения в продвижении вагонов и просрочку в доставке грузов и порожних вагонов:
- на станции погрузки и отправления;
- на дороге отправления;
- на транзитной дороге;
- на дороге назначения;
- на транзитном для станции назначения районе управления дороги;
- на районе управления станции назначения;
- на станции назначения.
Ответственными за предоставление информации для контроля и анализа являются:
- на станции - ДСЦ/ДСП, начальник железнодорожной станции или его заместитель, причастный работник СТЦ;
- в дирекции управления движением - причастные работники отдела организации выполнения сроков доставки грузов и порожних вагонов и инженер (сменный) по контролю за сроками доставки грузов оперативно-распорядительного отдела ДЦУП.
Анализ технологических нарушений проводится по следующим критериям:
- общее число нарушений в продвижении вагонов и просрочки в доставке грузов и порожних приватных вагонов, с градацией по зонам ответственности;
- динамика количества допущенных нарушений по дням текущей декады, по декадам текущего месяца, по месяцам текущего года - в абсолютных и среднесуточных значениях.
Инженер по контролю за сроками доставки грузов ежесуточно осуществляет контроль нарушений в продвижении вагонов и просрочки в доставке грузов и порожних приватных вагонов по зонам ответственности. Анализ причин нарушений (определенных причастными работниками станции и района управления) производится с рассмотрением группы вагонов с общей причиной или по каждому конкретному вагону. Обоснованность определения конкретной причины уточняется:
- путем анализа истории операций с вагонами - на предмет контроля выполнения нормативов времени (на погрузку, обработку вагонов на станциях погрузки, технических станциях, по прибытию на станциях назначения);
- на основании действующих ограничений по приему и выгрузке вагонов на станциях назначения (превышение нормативов наличия вагонов под выгрузку и порожних под погрузку, режим работы фронтов выгрузки, смерзшийся груз, неисправность выгрузочных механизмов и т.д.);
- по докладам причастных работников станций и ДНЦВ каждого РУ.
По каждому нарушению уточняется полнота оформления работниками станций актов общей формы о задержке вагонов.
По факту расследования нарушений инженер по контролю за сроками доставки грузов докладывает диспетчеру по управлению перевозками района управления и старшему дорожному диспетчеру по управлению перевозками о поездах с вагонами с истекающим сроком доставки и вагонах, находящихся на станциях с просрочкой в доставке грузов. Совместно разрабатываются мероприятия и планирование эксплуатационной работы по ускоренному продвижению поездов и отправлению вагонов со станций.
Оперативные мероприятия должны быть направлены на:
- ускорение отправления вагонов со станций погрузки;
- ускорение переработки и отправление вагонов срочной доставки;
- устранение задержек вагонов на технических станциях в пути следования, в том числе местных вагонов, подлежащих развозу по участкам на станции назначения сборными, вывозными и передаточными поездами;
- своевременную подачу вагонов на станциях назначения.
Технологические мероприятия должны быть направлены на устранение "узких" мест в местной работе в том числе:
- корректировка внутридорожного вариантного плана формирования и графика движения местных поездов, включая направление вагонопотоков кружностью, формирование сквозных поездов (при увеличении вагонопотока) или групповых поездов (при снижении вагонопотока);
- изменение схем обслуживания грузовых станций маневровыми и диспетчерскими локомотивами;
- изменение количества и участков работы сборных поездов;
- оптимизация обеспечения погрузочных станций порожними вагонами и планирования погрузки в ДЦУП во взаимодействии с операторами подвижного состава и грузоотправителями.
 
7. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ В ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНТРОЛЯ УПРАВЛЕНИЯ МЕСТНОЙ РАБОТОЙ
 
Информационное обеспечение дежурно-диспетчерского аппарата осуществляется автоматизированной системой управления местной работой (АСУ MP).
АСУ MP построена на базе АСУ линейного уровня при взаимодействии с базами данных систем АСОУП, АС ГИД Урал-ВНИИЖТ, ЭТРАН, АСУ СТ и обеспечивает информацией процесс оперативного управления местной работой. Информация из АСУ MP поступает на автоматизированные рабочие места (АРМ) диспетчеров и дежурных по станции.
АСУ MP включает задачи: планирования, контроля и анализа местной и грузовой работы. Подсистемами задачи планирования являются: планирование выгрузки, погрузки, управление парком порожних вагонов, подвод порожних вагонов к станциям, развоз местного груза.
Подсистема контроля хода местной работы включает: развоз местного груза; выполнение планов погрузки, выгрузки, регулировки.
Для планирования развоза предоставляется информация: о наличии и подходе местных вагонов под выгрузку, наличии местных вагонов на станциях районов управления для станций выгрузки в виде "косой" таблицы, подходе к техническим станциям районов управления поездов с наличием местных вагонов.
Информация для планирования выгрузки содержит: наличие местных вагонов на станциях выгрузки, в том числе поданных и не поданных на грузовые фронты; подход вагонов к станциям выгрузки; наличие и подход вагонов для грузовых фронтов.
Информация для планирования погрузки базируется на заявках грузоотправителей, предоставляемых системой ЭТРАН, данных о наличии погрузочных ресурсов на регионе железной дороги и планируемой подсылке порожних вагонов.
Задача текущего контроля - обеспечить информацией персонал ДЦУП о выполнении планов грузовой и местной работы, наличии местных и порожних вагонов на регионе, выполнении операций с ними. По запросу в любой момент времени сопоставляется фактическое выполнение грузовой и местной работы с заданными темпами и объемами и формируются отчетные данные.
В результате контроля за дислокацией и состоянием местных вагонов диспетчерам ДЦУП в режиме реального времени предоставляется следующая информация:
- наличие местных вагонов с детализацией по родам подвижного состава, текущей дислокации, состоянии вагонов (к развозу, в местных поездах, на станции выгрузки, к подаче, под грузовыми операциями, к уборке, к отправлению);
- изменение состояния вагона с возможностью просмотра истории его нахождения на дороге (с указанием последовательности технологических операций, станции и времени их выполнения);
- последовательность и продолжительность выполнения технологических операций с местными вагонами;
- прогноз поступления вагонов на станции выгрузки;
- прогноз предстоящего выполнения технологических операций с местными вагонами.
Комплекс задач текущего контроля местной работы реализован как клиентское место в составе АРМ и предназначен для отображения хода местной работы.
По запросу в реальном времени предоставляется информация:
- о грузовой работе станций, контроле хода грузовой работы;
- о наличии вагонов к развозу в районе управления, динамике развоза;
- о наличии местного груза на соседних районах управления и дороге.
Порядок работы с системой АСУМР при выполнении функций планирования и контроля местной работы описан в соответствующих разделах данного документа.
Кроме АСУ MP в работе используется автоматизированная система управления работой станции АСУ СТ (разработки ТРАНССИТЕМОТЕХНИКА и ЦИТ ТРАНС), предназначенная для получения динамической информации о наличии вагонов на станциях, районах местной работы и подходе к ним. По мере изменения ситуации информация на экране АРМ диспетчера автоматически обновляется. Объектом слежения могут быть станция в целом, парки, пути, места подачи под грузовые операции, подход к станции. На экране в отдельных окнах можно одновременно получать информацию по нескольким объектам. Количество и комбинации открываемых окон не ограничены. Выводимые на экран информационные данные могут быть представлены в виде графических разложений по коду груза, роду подвижного состава, государству-собственнику, коду грузополучателя, назначению.
Кроме вышеуказанных систем, при планировании местной работой могут быть использованы данные, полученные и из других информационных источников.