5. Механизмы управления научно-техническим развитием холдинга «РЖД»

Основой научно-технического развития выступает план научно-технического развития холдинга «РЖД» (далее – план НТР), который формируется ежегодно и является одним из источников финансирования НИОКР в холдинге «РЖД». Наряду с планом НТР источниками финансирования выступают Инвестиционная программа и Программа информатизации компании. Полученные по итогам работ результаты применяются на практике в подразделениях компании, что позволяет холдингу выходить на новый уровень технического развития.

Нормативной базой для формирования плана НТР является ряд законодательных и распорядительных документов федерального уровня, а также принятые в компании стратегические документы развития по различным направлениям деятельности. План НТР формируется в соответствии с приоритетными направлениями настоящей Стратегии.

Организационно-распорядительными документами ОАО «РЖД» определены критерии включения работ в план НТР их категории, состав и результаты выполняемых работ, что позволяет стандартизировать процесс подготовки заявочных материалов и повысить их качество.

План НТР формируется исходя из следующей классификации работ:

  • научно-исследовательские работы (НИР) – исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач;
  • опытно-конструкторские работы (ОКР) – комплекс работ по разработке конструкторской и технологической документации на опытный образец, изготовлению и испытаниям опытного образца, выполняемых для создания продукции;
  • опытно-технологическая работа (ОТР) – комплекс работ по созданию новых веществ, материалов и (или) технологических процессов и технической документации на них;
  • научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа – комплекс работ, включающий НИР и ОКР или НИР и ОТР или НИР, ОКР и ОТР;
  • работы, результаты которых причисляются к расходам текущего периода (РТП) – прочие научные работы (в т.ч. работы по разработке методик, национальных и корпоративных стандартов и прочей нормативно-технической документации и т.д.).

Порядок осуществления инновационной деятельности в ОАО «РЖД», правовая охрана созданных результатов интеллектуальной деятельности их патентно-информационное обеспечение и сопровождение регламентируется соответствующими нормативно-распорядительными документами, стандартами и методиками.

Управление научно-техническим развитием производится по всем запланированным научно-техническим мероприятиям и проектам на всех стадиях их жизненного цикла с привлечением структурных подразделений ОАО «РЖД», дочерних и зависимых обществ:

  • на стадии подготовки предложений о необходимости выполнения НИОКР;
  • на стадии формирования заявки на включение работы в план НТР ОАО «РЖД» и его ДЗО;
  • на стадии выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
  • на стадии внедрения и использования результатов работ.

При формировании плана НТР большое внимание уделяется актуальности работ и их научной новизне, передовому зарубежному опыту, соответствию разработок достигнутому мировому уровню развития техники и наиболее перспективным направлениям развития, конкурентоспособности разработок.

Подготовка предложений о необходимости выполнения НИОКР осуществляется на основе выявленных руководством компании, структурными подразделениями, совещательными органами, органами управления ДЗО проблем в хозяйственной деятельности холдинга «РЖД», требующих научно-технического решения. Вместе с тем, рассмотрению подлежат предложения сторонних научных, учебных и иных организаций, относящихся к сфере железнодорожного транспорта, направленных на реализацию стратегических направлений инновационного развития холдинга «РЖД». При рассмотрении предложений проводятся патентные исследования в соответствующих областях техники по определению технического уровня и конкурентоспособности научно-технических решений в целях обоснования предложений для включения в план НТР работ, результаты которых должны соответствовать лучшим мировым образцам и высокому техническому уровню.

По результатам анализа предложений принимается решение по определению функциональных заказчиков предлагаемых работ, в том числе с учетом решений совещательных органов холдинга «РЖД» с возможным привлечением независимых экспертов из числа наиболее авторитетных представителей науки и производства или на проведение технического аудита в части определения технического уровня предлагаемых работ.

Стадии формирования заявки на включение работы в план НТР холдинга «РЖД» в соответствии с организационно-распорядительными документами компании включают подготовку функциональными заказчиками с привлечением заявителя заявочных материалов о включении работ в план НТР холдинга «РЖД».

По результатам рассмотрения заявочных материалов на заседании рабочей группы при Совете главных инженеров холдинга «РЖД» формируется проект плана НТР, который рассматривается на заседании Совета главных инженеров холдинга «РЖД» (его президиуме) и с учетом принятых решений направляется на утверждение органами управления компании.

На стадии выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ обеспечивается контроль сроков и достижения результатов их выполнения, приемка работ, правовая охрана, учет и передача результатов работ подразделениям компании для использования. На данной стадии предусмотрена возможность корректировки хода выполнения работы, либо ее прекращение.

На стадии внедрения и использования полученных результатов с привлечением подразделений компании и, при необходимости, независимых экспертов проводится комплексный анализ предложений функциональных заказчиков об их тиражировании, формируется и реализуется программа использования полученных результатов, обеспечивается проверка достижения заявленных исполнителями технико-экономических показателей.

Апробация полученных результатов проводится на полигонах на территории различных регионов Российской Федерации. Тиражирование результатов осуществляется силами функциональных заказчиков работ плана НТР из инвестиционного бюджета холдинга «РЖД». В компании организуются регулярные выездные проверки результатов наиболее значимых работ. Мониторинг использования результатов выполненных работ плана НТР является важной частью процесса управления научно-технической деятельностью холдинга «РЖД», позволяющий проследить эффективность использования денежных средств компании, учесть опыт прошлых периодов при планировании новых работ и осуществляется с применением электронной системы АСУ «НИОКР».