6. Проектная документация. Порядок разработки, согласования и утверждения.

6.1. Для подготовки проектной документации на строительство и реконструкцию объекта должно быть обеспечено наличие соответствующих инженерных изысканий.

6.1.1. В случае, когда выполнение инженерных изысканий предусмотрено требованиями задания на проектирование, генеральная проектная организация проводит визуальное обследование площадки строительства, ознакомление с имеющимися исходными данными и представляет на согласование Заказчику программу выполнения изыскательских работ, вне зависимости выполняет она их своими силами или с привлечением субподрядных организаций.

6.1.2. В случаях, когда экономически оправдано и технологически возможно выполнение инженерных изысканий отдельно от проектирования могут выдаваться отдельные задания на выполнение инженерных изысканий (по всему комплексу или по видам изысканий).

Задание на выполнение инженерных изысканий подготавливается, оформляется в соответствии с требованиями [4], согласовывается и утверждается применительно к разделу 2 настоящего Порядка.

6.1.3. Виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

6.2. Результаты инженерных изысканий представляют собой документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения о задачах инженерных изысканий, о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, о видах, об объеме, о способах и о сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий в соответствии с программой инженерных изысканий, о качестве выполненных инженерных изысканий, о результатах комплексного изучения природных и техногенных условий указанной территории, в том числе о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий указанной территории применительно к объекту капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения и о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства.

6.3. Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или Заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, степени изученности указанных условий.

6.4 Проектирование объектов капитального строительства осуществляется на основании договоров юридическими и физическими лицами, получившими в установленном порядке свидетельство о допуске, выданное саморегулируемой организацией в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, на виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность проектируемого объекта капитального строительства.

6.5. Заключение договоров на проектирование (разработку рабочей документации) объектов текущего строительства осуществляется в пределах лимитов на строительство и реконструкцию данных объектов, утвержденных в инвестиционном бюджете проекта.

Заключение договоров на изыскательские и проектные работы для объектов, не включенных в инвестиционный бюджет, не допускается.

При отсутствии в плане инвестиционного бюджета следующего календарного года финансовых средств на продолжение (окончание) проектирования, заключение договоров на объем финансирования текущего календарного года и заключенный договор должны в обязательном порядке предусматривать завершение полного объема выпуска проектной документации на объект в целом или на полноценный этап (несколько этапов) строительства.

6.6. В случае, если в задании на проектирование предусмотрено выделение этапов строительства, подготовка проектной документации может осуществляться самостоятельными комплектами применительно к отдельным этапам строительства.

6.7. Состав разделов проектной документации, представляемой на государственную или негосударственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, и требования к содержанию этих разделов устанавливаются Правительством Российской Федерации. [2]

6.8. Требования к составу и содержанию разделов проектной документации, разрабатываемой для ОАО «РЖД», применительно к конкретным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, к отдельным этапам строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов капитального строительства определяются заданием на проектирование.

Дополнительно к объему документации, представляемой на экспертизу и в органы государственного строительного надзора, разрабатываются для ОАО «РЖД» и передаются Заказчику, если в задании не указано иное:

- в полном объеме разделы «Проект организации строительства» и «Смета на строительство объектов капитального строительства» («Смета на строительство»), предусмотренные [2];

- раздел «Расчет экономической эффективности строительства» (если предусмотрено заданием на проектирование);

- необходимые дополнительные разделы, описывающие технические решения проекта и технологические процессы работы проектируемого объекта (например, «Организация движения», «Тяговые расчеты», «Мероприятия по предотвращению травмирования граждан при нахождении на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта» и др.) в объеме, достаточном для обоснования принятых технических, технологических решений, применяемого оборудования и материалов.

Особенности объектов специализированного железнодорожного строительства в зависимости от его направления должны быть адекватным образом отражены в содержании пояснительной записки (раздел 1 проектной документации) и в отдельных (обязательных или дополнительных) разделах проектной документации с включением в них текстового и графического материала в объеме не менее указанного в приложении № 4.

6.9. Для объектов, проектная документация по которым не должна проходить государственную или негосударственную экспертизу, и где не требуется получение разрешения на строительство (оборудование объектов системами видеонаблюдения, охранно-пожарной сигнализацией, пожаро­тушением, освещением, установка объектов технологического присоединения к объектам электроснабжения ОАО «РЖД» мощностью до 150 кВт и др.), состав проектной документации может ограничиваться составленными на основе рабочей документации: пояснительной запиской с основными технико-экономическими показателями, спецификацией на оборудование с опросными листами, сводной сметой и полным комплектом локальных и объектных смет.

6.10. Проектная документация должна иметь удостоверяющую запись лица, ответственного за проект (главного инженера проекта, главного архитектора проекта), о ее соответствии градостроительному плану земельного участка, заданию на проектирование, градостроительному регламенту, документам об использовании земельного участка для строительства (в случае если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или в отношении его не устанавливается градостроительный регламент), техническим регламентам, в том числе устанавливающим требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, а также о соблюдении технических условий.

Указанную запись следует, как правило, располагать на оборотном листе титульного листа пояснительной записки (раздел 1 проектной документации).

6.11. По итогам разработки проектной документации и данным раздела «Расчет экономической эффективности строительства» в пояснительной записке (раздел 1 проектной документации) должна быть представлена таблица технических, экономических и стоимостных показателей проекта, подлежащих утверждению и последующему контролю при реализации проекта. Требования к составу утверждаемых показателей проекта устанавливаются Управляющим проектом на основе показателей, представленных в приложениях № 5 и 6.

6.12. Сметная документация выполняется в соответствии с действующими требованиями ОАО «РЖД» на момент составления сметной документации. При необходимости дополнительные или особые требования к сметной документации прикладываются Заказчиком к заданию на проектирование.

6.13. Вне зависимости от привлечения или не привлечения к проектированию субподрядных проектных организаций раздел 1 «Пояснительная записка» и сводный сметный расчет стоимости строительства (сводная смета) должны быть оформлены и подписаны в установленных местах главным инженером проекта и руководителем или главным инженером генеральной проектной организации.

6.14. Проектная документация, разработанная в соответствии с регламентами и имеющая соответствующую запись (см. п.6.10 настоящего Порядка) лица, ответственного за состав и содержание проектной документации, не подлежит согласованию с органами государственного надзора (контроля) и другими организациями, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Отступления от требований нормативных документов добровольного применения допускаются при наличии в проектной документации необходимых расчетов и других подготовленных установленным порядком документов подтверждающих соответствие принятых технических решений требованиям технических регламентов.

6.15. Проектная документация, разработанная в соответствии с исходными данными, техническими условиями и требованиями, выданными причастными организациями при согласовании места размещения объекта, не подлежит дополнительному согласованию с этими организациями, за исключением случаев, особо оговоренных законодательством Российской Федерации, или договорных обязательств ОАО «РЖД» о согласовании проектной документации, данных компанией при получении исходных данных и технических условий.

6.16. Разработанная проектная документация (в целом или по конкретным разделам) до ее передачи на ведомственную, государственную экспертизу и утверждения подлежит согласованию с заинтересованными подразделениями ОАО «РЖД».

Полный перечень согласований определяется Заказчиком по согласованию с Управляющим проектом, исходя и содержания и специфики конкретного проекта.

Обязательным является согласование с главным инженером железной дороги (РЦКУ).

Кроме того, по объектам, строительство или реконструкция которых ведет к изменению пропускной и провозной способности железно­дорожных станций и участков, независимо от того, в какой раздел инвестиционной программы они включены, проектная документация в обязательном порядке подлежит согласованию с Департаментом управления бизнес-блоком «Железно­дорожные перевозки и инфраструктура» и Центральной дирекцией управления движением.

В перечень остальных согласований необходимо включать:

- Управление пути и сооружений Центральной дирекции инфраструктуры по проектам, включающим в себя нетиповые решения по строительству нового и реконструкции существующего железнодорожного пути, а также строительству и реконструкции больших искусственных сооружений;

- департаменты, управления, структурные подразделения или филиалы ОАО «РЖД», включившие в текст задания на проектирование специальные требования к объекту;

- структурные подразделения филиалов ОАО «РЖД» ‑ балансо­держателей и эксплуатирующих организаций объекта реконструкции, а для вновь сооружаемого объекта ‑ будущих балансодержателей и эксплуатирующих организаций в соответствии с установленным в компании порядком распоряжения объектами.

- ПКБ И по проектам хозяйства автоматики и телемеханики, определенным Управлением автоматики и телемеханики Центральной дирекции инфраструктуры;

- ОАО «НИИАС» по вопросам внедрения новых технических средств и систем управления и обеспечения безопасности движения поездов, спутниковых технологий, интеллектуальных систем комплексной автоматизации производственных процессов;

При согласовании проектной документации запрещается выдвигать требования, не предусмотренные заданием на проектирование и нормативными документами.

6.17. Если заданием на проектирование предусмотрена на начальном этапе проектирования разработка основных проектных решений, то данные решения до начала полномасштабного проектирования подлежат обязательному согласованию с департаментами, управлениями, структурными подразделениями или филиалами ОАО «РЖД» - Управляющими проектами или с уполномоченными ими региональными структурными подразделениями.

Для крупных объектов (при стоимости строительства свыше 500 млн. руб.) основные проектные решения подлежат обязательному согласованию с Управляющим проектом, главными инженерами железных дорог (региональных центров корпоративного управления) и с Управлением экспертизы проектов и смет, а также с Департаментом управления бизнес-блоком «Железно­дорожные перевозки и инфраструктура» и Центральной дирекцией управления движением (по объектам, входящим в состав инвестиционных проектов по реконструкции, модернизации и развитию инфраструктуры железно­дорожного транспорта, а также по объектам, вызывающим изменение пропускной и провозной способности железно­дорожных станций и участков, независимо от того, в какой раздел инвестиционной программы они включены).

6.18. Согласование проектной документации организует Заказчик или по его поручению проектная организация – разработчик проекта.

В случае проведения согласования силами проектной организации перечень необходимых согласований устанавливается Заказчиком.

Заказчик осуществляет контроль за ходом согласования проектной документации в части исключения отклонений от параметров, указанных в Задании на проектирование, исходных данных или минимальных предписаний нормативных документов ОАО «РЖД»

6.19. Согласовывающее подразделение обязано рассмотреть проектную документацию в срок не более 15 рабочих дней с даты её получения. По результатам рассмотрения подразделение согласовывает проектную документацию либо направляет замечания представившей проект организации.

Устранение замечаний проектной организацией должно быть выполнено в течение 10 рабочих дней.

Повторное рассмотрение проектной документации, откорректирован­ной по ранее выданным замечаниям, выполняется согласующей организацией в срок не более 5 рабочих дней с даты её получения. В случае возникновения неурегулированных в процессе согласования разногласий или при отсутствии согласования причастными более двух недель Управляющий проектом организует согласительное совещание, а при необходимости выносит разногласия на рассмотрение к старшему вице-президенту – главному инженеру ОАО «РЖД».

6.20. Проектная документация выдается Заказчику в печатном виде в четырех экземплярах и в электронной версии.

Формат электронной версии проектной документации устанавливается в задании на проектирование.

Дополнительные экземпляры печатной продукции передаются Заказчику за отдельную плату.