Действия работников при получении информации об угрозе совершения актов незаконного вмешательства в деятельность железнодорожного транспорта

Действия работников при получении информации об угрозе в деятельность объектов железнодорожного транспорта.

Информация об угрозе совершения акта незаконного вмешательства (далее – АНВ) может поступить по телефону, электронным видам связи, письменно, на иных носителях, а также устно. Во всех случаях, информация об угрозе АНВ вмешательства в соответствии с установленным порядком передается в правоохранительные органы (МВД, ФСБ). Поступление угрозы по телефону. Телефон является основным каналом поступления сообщений, содержащих информацию об угрозе совершения АНВ. Несмотря на то, что подобная информация в большинстве случаев в последующем не подтверждается, нельзя оставлять ее без внимания, в силу чего необходимо своевременно передать полученную информацию в полицию, а также принять меры по обеспечению безопасности пассажиров, работников объекта и иных лиц, находящихся на нем. При получении по телефону угрозы совершения АНВ необходимо: запомнить, по возможности, пол звонившего и особенности его речи: голос – громкий (тихий), высокий (низкий); темп речи – быстрый (медленный); произношение – отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом; манера речи (развязная и т.д.), а также иные сведения, позволяющие установить личность передавшего сообщение; постараться отметить при разговоре звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звук теле-радиоаппаратуры, посторонние голоса и т.п.); отметить характер звонка – городской, междугородный; зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность; постараться в ходе разговора получить максимально необходимую информацию (куда, кому, по какому телефону звонит этот человек, какие конкретные требования выдвигает, выдвигает требования лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц, как и когда с ним можно связаться, кому вы можете или должны сообщить об этом звонке);

заставить звонящего затратить, как можно больше времени на доведение его требований до должностных лиц, принимающих решения; в процессе разговора сообщить о звонке руководству, а если этого не удалось сделать, то сообщить немедленно по его окончании; если позвонивший не называет точное место совершения АНВ, его описание и время взрыва, следует самому спросить его об этом; не сообщать посторонним лицам сведения о факте разговора и о его содержании; записать, при наличии телефона с автоматическим определением номера, определившийся номер звонящего; при использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу после разговора извлечь кассету (флеш-карту, диск) с записью разговора и принять меры к ее (его) сохранности. Обязательно установить на ее (его) место другую кассету (диск); быть спокойным и вежливым во время разговора, не перебивать говорящего; не класть по окончании разговора телефонную трубку на рычаги отбоя в телефоне для определения номера звонившего абонента. Поступление угрозы в письменной форме. Угрозы в письменной форме могут поступать как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записки, надписи, информации, полученной по электронным видам связи, и др.). При получении указанных материалов необходимо: обращаться с ними максимально осторожно, положить их в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместить в отдельную жесткую папку; не оставлять на конверте отпечатки своих пальцев; вскрывать конверт только путем отрезания кромки конверта с левой или правой стороны; сохранять все материалы: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку; не расширять круг лиц, знакомившихся с содержанием документа. Анонимные материалы передаются руководству для последующего направления в полицию с сопроводительным письмом, в котором указываются конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинает и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их получением, обнаружением или распространением. Анонимные материалы не должны сшиваться или склеиваться, на них не разрешается делать подписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания. Также запрещается их мять и сгибать. При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленых следов на анонимных материалах. Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.

Поступление угрозы устно.

При прямом обращении по возможности необходимо получить установочные данные заявителя (фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны), обратить внимание и запомнить его внешние признаки (возраст, рост, телосложение, черты лица, одежду, особые приметы, характеризующиеся физическими недостатками (наличие на теле родинок, татуировок, шрамов, дефекты разговорной речи и т.д.).

Действия работников при обнаружении подозрительных лиц на объектах железнодорожного транспорта

В случае обнаружения подозрительных лиц на объектах железнодорожного транспорта необходимо:

незамедлительно сообщить о них в дежурно-диспетчерскую службу и/или руководству объекта, работникам подразделения охраны (работникам подразделения транспортной безопасности), сотрудникам (дежурную часть) полиции, указав их приметы и точное место нахождения (направление движения);

при наличии возможности, не привлекая внимания, осуществлять наблюдение за лицами, вызывающими подозрение. В ходе данного наблюдения зафиксировать количество лиц,
точные приметы внешности, одежды и имеющиеся при них предметы, марки и номера автомобилей (при их использовании подозрительными лицами), направление движения и т.д.;

не принимать самостоятельных попыток к задержанию подозрительных лиц;

по прибытию сотрудников полиции, работников охраны объекта или подразделения транспортной безопасности, не привлекая к себе внимания, указать на подозрительных лиц.

Действия работников при обнаружении подозрительных предметов с признаками взрывных устройств на объектах железнодорожного транспорта

При поступлении информации о подозрительных предметах с признаками взрывных устройств, насколько бы абсурдными не выглядели эти сообщения, необходимо:

незамедлительно оповестить дежурно-диспетчерскую службу (руководство) объекта, подразделения охраны (транспортной безопасности) и/или полиции, а при наличии - подразделение по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осмотреть рабочие помещения до прибытия сотрудников полиции, специальных служб.

Если при визуальном изучении обнаружен подозрительный предмет:

обозначить хорошо видимым знаком место обнаружения подозрительного предмета;

обеспечить полную неприкосновенность обнаруженного подозрительного предмета с соблюдением мер предосторожности;

помнить о том, что категорически запрещается производить с подозрительным предметом какие-либо манипуляции (передвигать, поднимать, открывать и т.д.), пользоваться вблизи него электро- и радиоаппаратурой, переговорными устройствами, радиостанциями и мобильными телефонами в связи с возможностью его дистанционного подрыва;

опросить находящихся поблизости людей с целью установления возможной принадлежности обнаруженного предмета конкретному лицу;

при возникновении подозрений о том, что обнаруженный предмет может представлять опасность, принять меры по удалению из опасной зоны находящихся поблизости людей (если граждане находятся в каком-то закрытом помещении, полностью их эвакуировать);

при наблюдении за подозрительным предметом находится за укрытиями, обеспечивающими защиту (угол здания, колонна, толстое дерево, автомашина и т.д.);

помнить о том, что обезвреживание взрывоопасных предметов производится только специалистами подразделений МВД России, ФСБ России, Минобороны России или МЧС России;

передать всю известную информацию об обнаруженном подозрительном предмете сотрудникам правоохранительных органов и специальных служб по их прибытию на место.

На железнодорожных вокзалах, станциях и остановочных пунктах.

Не оставлять без внимания бесхозную ручную кладь, багаж и другие подозрительные предметы;

принимать меры, препятствующие проникновению посторонних лиц в служебные и технические помещения;

доводить до лиц, находящихся на железнодорожных вокзалах, станциях и остановочных пунктах, посредством голосовой информации о порядке действий при угрозе совершения АНВ, при обнаружении подозрительных предметов и лиц, а также о действиях при объявлении эвакуации;

не принимать от посторонних лиц на хранение различного рода «передачи» – сумки, коробки и т.д.;

обращать внимание на законность предпринимательской деятельности в арендованных помещениях вокзала, станции или остановочного пункта и нахождение в них подозрительных лиц и предметов. Об обнаруженных фактах немедленно сообщать непосредственному начальнику, а также сотрудникам полиции и работникам охранных организаций (подразделений транспортной безопасности);

сообщать непосредственному начальнику, а также сотрудникам полиции о нахождении вблизи железнодорожного вокзала, станции и остановочного пункта подозрительного автотранспорта, а также о фактах нахождения автотранспортных средств без водителей вблизи объектов длительное время.

На железнодорожных путях и искусственных сооружениях.

В ходе проведения осмотров железнодорожного пути и искусственных сооружений следует помнить, что внешний вид предмета может скрывать его истинное назначение и использоваться как камуфляж для размещения взрывных устройств.

При осмотре железнодорожного пути и искусственных сооружений необходимо обращать внимание на:

осыпи балласта, нарушение структуры поверхности балласта под рельсами и у шпал, присыпки балласта к рельсу, вспученности или проседания в балластной призме и земляном полотне, отличие в оттенке поверхности щебня (признак переворачивания при перекапывании);

следы свежих земляных работ на дорожном полотне, обочинах, кюветах, оседание грунта или следы забивки, имеющие правильные геометрические очертания;

наличие на путях предметов, имеющих вид бытового мусора (пакеты, коробки, ящики, банки из-под напитков, обрезки труб и т.д.), но расположенного слишком «правильно», например, в плотном контакте с рельсом, опорой контактной сети и т.п.;

посторонние провода, клеммы, контактные группы и иные подобные предметы на головке рельса;

натянутые через пути проволоки, веревки, шнуры и нити, провода, торчащие из грунта;

электрические провода, выведенные в направлении от железнодорожного полотна;

предметы в непосредственной близости от путей, искусственных сооружений в виде штырей, антенн, электронных устройств;

наличие вблизи путей и искусственных сооружений бесхозных инструментов и принадлежностей (лопат, кусачек, липких лент, отрезков проводов и фрагментов их изоляции), вытоптанной или поврежденной растительности, следов человека и (или) автомобильного транспорта;

наличие посторонних предметов в технологических нишах опор, водостоков, щитовых и т.д., наличие заглушек в водопропускных трубах или же отсутствие их в местах, где им положено быть;

нахождение в непосредственной близости от путей, искусственных сооружений посторонних людей и (или) автомобильного транспорта.

При осмотре железнодорожного пути и искусственных сооружений в зимних условиях следует помнить о возможности размещения и маскировки взрывных устройств в снегу.

При обнаружении подозрительного предмета с признаками взрывного устройства необходимо:

учитывать возможность наличия поблизости других взрывных устройств;

оградить место, руководствуясь Инструкцией по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации.

удалиться на безопасное расстояние, как правило, не менее 100 м;

отключить подачу электроэнергии, газа и воды в находящиеся вблизи здания и сооружения;

незамедлительно передать информацию (время, место, характерные признаки) диспетчеру дистанции пути, дежурному по ближайшей станции.

Категорически запрещается:

самовольно предпринимать какие-либо действия с обнаруженным подозрительным предметом, а также другими, находящимися в контакте с ним;

пользоваться вблизи обнаруженного подозрительного предмета электро- и радиоаппаратурой, переговорными устройствами, радиостанциями, мобильными телефонами;

приближаться к подозрительному предмету находясь в одежде с синтетическими волокнами, оказывать на него температурное, электромагнитное, световое, звуковое или механическое воздействие.

Действия работников по предупреждению АНВ на железнодорожном подвижном составе.

Для предупреждения АНВ на железнодорожном подвижном составе необходимо:

проводить периодический осмотр подвижного состава. Особое внимание обращать на возможные места размещения взрывных устройств: тележки, рамы, тормозные площадки, технологические ниши вагонов, тамбуры, туалеты, мусоросборники, систему вентиляции и отопления, верхние и багажные полки, пространство под полками и сидениями пассажирских вагонов;

следить за тем, чтобы защитные устройства (дверцы, люки и т.д.) систем водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, кондиционирования постоянно находились в закрытом состоянии, а в предусмотренных случаях были опломбированы (опечатаны);

разместить в доступных местах информацию о действиях пассажиров при возникновении угроз совершения АНВ, обнаружении подозрительных предметов и устройств, бесхозного багажа, ручной клади;

не принимать для перевозки посторонние посылки, бандероли, письма и другие предметы.

Действия работников локомотивной бригады при обнаружении на подвижном составе подозрительных предметов с признаками взрывного устройства

При получении информации о нахождении на подвижном составе подозрительных предметов с признаками взрывного устройства локомотивной бригаде необходимо:

произвести остановку поезда в месте, удобном для подъезда специальных подразделений и служб, исключая места, где остановка категорически запрещена (на электрифицированных участках железных дорог останавливать поезд с таким расчетом, чтобы вагоны или локомотив, на которых находятся предметы с признаками взрывного устройства, не располагались под жесткими и гибкими поперечинами, секционными изоляторами, воздушными стрелками и сопряжениями анкерных участков;

незамедлительно сообщить поездному диспетчеру, дежурному по станции о месте остановки поезда, подать по радиосвязи сигнал тревоги и сообщить место и причину остановки машинистам встречных поездов;

принять меры по расцепке состава и отводу вагона (вагонов) с предметом с признаками взрывного устройства от головной и хвостовой части поезда, с закреплением этого вагона (вагонов), головной и хвостовой частей поезда, разъединению высоковольтной магистрали;

организовать, с соблюдением требований безопасности, осмотр подвижного состава с целью обнаружения иных подозрительных предметов с признаками взрывных устройств;

по прибытию специальных подразделений и служб доложить о принятых мерах и обо всех известных обстоятельствах;

поддерживать радиосвязь с поездным диспетчером, дежурным по станции для информирования их о проводимых работах.

Локомотивной бригаде пассажирского поезда при получении информации о нахождении на подвижном составе подозрительных предметов с признаками взрывного устройства после остановки поезда обеспечить эвакуацию пассажиров на полевую сторону пути, соблюдая требования безопасности.

Локомотивной бригаде грузового поезда с опасным грузом при получении информации о нахождении на подвижном составе подозрительных предметов с признаками взрывного устройства:

установить по перевозочным документам наименование груза, его количество, номер аварийной карточки, размер опасной зоны и передать эти данные поездному диспетчеру и дежурному по станции;

производить остановку поезда в месте, исключающем в случае взрыва поражение людей, станционных зданий и сооружений, а также подвижного состава, находящегося на путях;

при отводе вагонов с опасными грузами использовать прикрытие, не допуская сцепления локомотива с вагонами, в которых обнаружены предметы с признаками взрывного устройства.

Машинист встречного поезда оказывает помощь локомотивной бригаде поезда, в составе которого имеется угроза взрыва, и содействие в передаче информации диспетчерской службе.

Действия поездной бригады при обнаружении на подвижном составе подозрительных предметов с признаками взрывного устройства

При получении в пути следования информации о нахождении на подвижном составе подозрительных предметов с признаками взрывного устройства необходимо:

незамедлительно сообщить локомотивной бригаде об обнаружении подозрительного предмета с указанием места и признаков для дальнейшей передачи информации в соответствии с установленным порядком диспетчерскому аппарату и правоохранительным органам;

организовать эвакуацию пассажиров из опасных зон в другие вагоны, а при остановке поезда – на полевую сторону пути, соблюдая требования безопасности;

провести, с соблюдением требований безопасности, осмотр подвижного состава с целью обнаружения иных подозрительных предметов с признаками взрывных устройств;

по прибытию специальных подразделений и служб доложить о принятых мерах и всех известных обстоятельствах.

Действия работников при совершении АНВ на объектах и транспортных средствах железнодорожного транспорта

При совершении АНВ (в том числе террористического акта) необходимо:

сохранять самообладание, действовать обдуманно, без паники;

принять меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, в необходимых случаях, обеспечить их эвакуацию из опасных зон и оказание пострадавшим первой медицинской помощи;

незамедлительно информировать дежурно-диспетчерские службы (руководство), правоохранительные органы и специальные службы о совершенном АНВ;

при возникновении пожара принять меры по его тушению;

привлечь пассажиров, имеющих специальную подготовку (врачей, работников железной дороги, сотрудников полиции, военнослужащих), к оказанию помощи в ликвидации последствий АНВ до прибытия специальных подразделений и служб;

обеспечить беспрепятственный проход (проезд) к месту совершения АНВ подразделений аварийно-восстановительных и спасательных формирований, представителей правоохранительных органов и специальных служб.

Действия работников охранных организаций и подразделений транспортной безопасности при возникновении угроз совершения АНВ в период оказания услуг по охране и защите объектов железнодорожного транспорта

При обнаружении подозрительных предметов с признаками взрывных устройств.

Информировать дежурно-диспетчерские службы (руководство) объекта, правоохранительные органы;

обеспечить полную неприкосновенность обнаруженного предмета
и огородить место его обнаружения;

принять меры по удалению из опасной зоны находящихся там граждан при возникновении подозрений о том, что обнаруженный предмет может представлять опасность;

при охране подозрительного предмета находиться за укрытиями, обеспечивающими защиту (угол здания, колонна, толстое дерево, автомашина и т.д.) откуда вести наблюдение;

по прибытии сотрудников оперативных служб сообщить об известных обстоятельствах, принятых мерах и в дальнейшем действовать по их указанию;

помнить о том, что обезвреживание взрывоопасного предмета производится только сотрудниками специальных служб, пользоваться средствами связи (радиостанцией, мобильным телефоном) в непосредственной близости с взрывоопасным предметом, производить с ним какие-либо манипуляции (передвигать, поднимать, открывать, и т.д.) запрещается.

Рекомендуемые безопасные зоны для оцепления и эвакуации людей при обнаружении предметов с признаками взрывного устройства типа

Граната РГД-5

Граната Ф-1

Тротиловая 200 гр. шашка

Тротиловая 400 гр. шашка

Мина МОН-50

Пивная банка 0,33 л. с ВВ

Чемодан (кейс) с ВВ

Дорожный чемодан с ВВ

Автомобиль типа «Жигули» с ВВ

Автомобиль типа «Волга» с ВВ

Грузовик-фургон с ВВ

не менее 50-80 м.

не менее 200-300 м.

45-60 м.

55-80 м.

85-100 м.

60-80 м.

230-300 м.

350-400 м.

460-500 м.

580-650 м.

1240-1800 м.

При обнаружении подозрительных лиц.

Незамедлительно сообщить о них в дежурную часть полиции, а также информировать дежурно-диспетчерские службы (руководство) объекта, указав их приметы и точное место нахождения;

не принимать самостоятельных попыток к задержанию;

при наличии возможности, не привлекая внимания, осуществлять наблюдение за лицами, вызывающими подозрение. В ходе данного наблюдения зафиксировать количество лиц, точные приметы их внешности, одежды и имеющиеся при них предметы, а также марки и номера автомобилей (при их использовании подозрительными лицами), направление движения и т.д.;

по прибытию сотрудников полиции, не привлекая к себе внимания, указать на подозрительных лиц.

При выполнении обязанностей в пассажирском подвижном составе (сопровождении поездов).

Проводить периодический осмотр внутренней части вагонов в пути следования. Особое внимание обращать на возможные места установки взрывных устройств (туалет, пространство под полками, верхние и багажные полки в купе, мусоросборники, тамбуры и т.д.);

следить за тем, чтобы защитные устройства (дверцы, люки и т.д.) систем водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения и кондиционирования вагона постоянно находились в закрытом (опломбированном) состоянии для исключения возможных закладок взрывных устройств;

не принимать для перевозки посылки, бандероли, письма и другие посторонние предметы.

При обнаружении подозрительных лиц незамедлительно передать информацию о них для информирования полиции и не принимать самостоятельных попыток к их задержанию. При наличии возможности, не привлекая внимания, осуществлять наблюдение, в ходе которого зафиксировать количество лиц, точные приметы внешности, одежды и имеющиеся при них предметы. По прибытию сотрудников полиции, не привлекая к себе внимания, указать на подозрительных лиц.

При обнаружении подозрительных предметов с признаками взрывного устройства:

оповестить начальника поезда (машиниста пригородного поезда) об обнаружении подозрительного предмета для принятия решения и информирования правоохранительных органов;

обеспечить полную неприкосновенность обнаруженного предмета,
а, в случае необходимости, огородить место его обнаружения;

при получении сообщения от начальника поезда (машиниста пригородного поезда) об остановки поезда обеспечить эвакуацию пассажиров из вагонов на полевую сторону пути с соблюдением требований безопасности;

организовать осмотр подвижного состава внутри и снаружи с целью обнаружения иных предметов с признаками взрывных устройств;

при охране подозрительного предмета находиться за укрытиями, обеспечивающими защиту, откуда вести наблюдение;

В период охраны (патрулирования) участков железных дорог.

Осмотр железнодорожного полотна необходимо проводить в двух встречных направлениях с целью исключения «мертвых», не просмотренных зон с обеих сторон рельсов и увеличения вероятности обнаружения посторонних предметов. Более тщательно проводить осмотр железнодорожных путей после продолжительных «окон» в движении составов.

При осмотре железнодорожного пути необходимо обращать внимание на:

наличие на путях предметов, имеющих вид бытового мусора (пакеты, коробки, ящики, банки из под напитков, обрезки труб и т.д.), но расположенного слишком «правильно», например, в плотном контакте с рельсом, опорой контактной сети и т.п.;

неровность поверхности щебеночной насыпи (вспученность или проседание), отличие в оттенке поверхности щебня (признак переворачивания при перекапывании);

посторонние провода, клеммы, контактные группы и иные подобные предметы на головке рельса;

натянутые через пути проволоки, веревки, шнуры и нити, провода, торчащие из грунта;

электрические провода, выведенные в направлении от железнодорожного полотна;

предметы в непосредственной близости от путей в виде штырей, антенн, электронных устройств;

наличие вблизи путей бесхозных инструментов и принадлежностей (лопат, кусачек, липких лент, отрезков проводов и фрагментов их изоляции), вытоптанную или поврежденную растительность, следы человека и (или) автомобильного транспорта на грунте;

нахождение в непосредственной близости от путей посторонних людей и (или) автомобильного транспорта.

При обнаружении подозрительного предмета с признаками взрывного устройства необходимо:

незамедлительно в установленном порядке передать информацию (время, место, характерные признаки);

учитывать возможность наличия поблизости других взрывных устройств, удалиться на безопасное расстояние, как правило, не менее 100 м.;

в зимних условиях следует помнить о возможности размещения и маскировки взрывных устройств в снегу.

Категорически запрещается:

пользоваться вблизи обнаруженного подозрительного предмета переговорными устройствами, радиостанциями, мобильными телефонами;

приближаться к подозрительному предмету, находясь в одежде с синтетическими волокнами, оказывать на него температурное, электромагнитное, световое, звуковое или механическое воздействие.

________________________________