2.1.4.2. Внешняя нормативная документация | Железнодорожный транспорт

2.1.4.2.1. Нормативные правовые документы

Нормативный правовой документ, нормативный правовой акт, правовой акт, НПА

Документ организационно-правовой, в котором в письменной форме выражены решения компетентных государственных органов, содержащие нормы права и которым устанавливаются, изменяются или же отменяются правовые нормы. НПА является обязательным для исполнения неопределенным кругом лиц и рассчитан на неоднократное применение.

Примечание – Правовые акты образуют систему, основанную на их юридической силе, определяемой компетенцией и положением издавшего их органа, а также характером самих актов. В Российской Федерации основными видами НПА являются: Конституция Российской Федерации, законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти, а также субъектов Российской Федерации.

[На основе положений Юридического энциклопедического словаря с учётом информации с правового портала Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77 – 72471)]

Конституция Российской Федерации

Нормативный правовой акт, закрепляющий основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, государственное устройство, образование представительных и законодательных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, а также конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Примечания:

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

[На основе положений Конституции РФ и Юридического энциклопедического словаря]

Закон

Нормативный правовой акт, принимаемый высшим представительным органом государства в особом законодательном порядке, обладающий высшей юридической силой (после Конституции Российской Федерации) и регулирующий наиболее важные общественные отношения с точки зрения интересов и потребностей населения страны.

Примечание - Конституцией Российской Федерации установлены следующие виды законов: федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации, и законы субъектов Российской Федерации.

[Юридический энциклопедический словарь]

Федеральный конституционный закон

Основополагающий закон, обладающий большей юридической силой по отношению к федеральным законам.

Примечание - Принимается по вопросам, прямо предусмотренным Конституцией Российской Федерации, и имеет прямое действие на всей территории Российской Федерации.

[На основе положений Конституции РФ и Краткого словаря базовых терминов и понятий в современной инвестиционно-строительной деятельности]

Кодекс

Федеральный закон, в котором сведены к внутреннему единству нормы права, регулирующие определенную сферу общественных отношений.

Примечания:

1. Кодекс является актом, материал в котором упорядочен, представлен в определенной логической системе, отражает внутреннюю структуру данной отрасли права и охватывает ее нормативно-правовой массив.

2. Характерной чертой кодекса является построение его по определенной системе (общая часть, содержащая положения общенормативного значения, и особенная часть, содержащая конкретные нормативные предписания).

[Краткий словарь базовых терминов и понятий в современной инвестиционно-строительной деятельности ИД 28.2002]

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации

Правовые акты, издаваемые Президентом Российской Федерации в пределах его компетенции, определённой Конституцией Российской Федерации.

Примечания:

1. Обладают высшей юридической силой после Конституции Российской Федерации и федеральных законов, являются подзаконными правовыми актами.

2. Обязательны к исполнению в Российской Федерации.

[На основе положений Конституции РФ]

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

Правовые акты управления общенормативного содержания, издаваемые Правительством Российской Федерации в пределах его компетенции, на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации.

Примечания:

1. Обладают высшей юридической силой после Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, являются подзаконными правовыми актами.

2. Обязательны к исполнению в Российской Федерации.

[На основе положений Конституции РФ]

Транспортная стратегия

Правовой акт, устанавливающий целеполагание развития транспортной системы, способ и план действий по достижению установленных целей.

[Термин вводится впервые на основании предложения АО «ИЭРТ»]

Транспортная стратегия субъекта Российской Федерации (транспортная стратегия региона, региональная транспортная стратегия)

Правовой акт регионального отраслевого стратегического планирования, определяющий способы реализации положений федеральных и региональных документов стратегического планирования и программ на территории региона.

[На основании положений источника: Якимов М.Р. Транспортное планирование: терминологический словарь. – М: Агентство РАДАР, 2022. – 86 с.]

2.1.4.2.2. Документы по стандартизации

Документ по стандартизации

Документ, в котором для добровольного и многократного применения установлены правила, требования, характеристики, описания, классификации или иные аспекты в отношении объекта стандартизации, за исключением случаев, когда обязательность применения документов по стандартизации устанавливается на основании Федерального закона.

Корпоративная система стандартизации ОАО «РЖД» (КСС ОАО «РЖД») включает в себя следующие документы в области стандартизации, которые разделены на следующие категории:

- национальные стандарты Российской Федерации (в том числе межгосударственные и иные стандарты, признанные национальными стандартами Российской Федерации, основополагающие и предварительные);

- правила стандартизации;

- рекомендации по стандартизации;

- информационно-технические справочники;

- общероссийские классификаторы;

- стандарты ОАО «РЖД»;

- классификаторы ОАО «РЖД»;

- своды правил.

[На основе положений Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», ГОСТ Р 1.12-2020 «Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения», СТО РЖД 01.001-2010 «Корпоративная система стандартизации открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Основные положения»]

Документ национальной системы стандартизации

Документ по стандартизации, который утвержден и (или) введен в действие в Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и маркирован соответствующим знаком.

Примечание - К документам национальной системы стандартизации относятся национальные стандарты Российской Федерации, в том числе основополагающие и предварительные, правила стандартизации, рекомендации по стандартизации и информационно-технические справочники.

[ГОСТ Р 1.12-2020 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения]

Стандарт

Нормативный документ, разработанный на основе консенсуса, принятый признанным на соответствующем уровне органом и устанавливающий для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области.

Примечания:

1. Стандарты должны быть основаны на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта и направлены на достижение оптимальной пользы для общества.

2. В зависимости от уровня принятия определены следующие виды стандартов:

международный;

региональный;

межгосударственный;

национальный.

[На основе положений ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения]

Международный стандарт

Стандарт, принятый международной организацией по стандартизации и доступный широкому кругу пользователей.

Примечания:

1. К международным стандартам относятся стандарты ИСО, стандарты МЭК и стандарты ИСО/МЭК, которые являются совместными публикациями ИСО и МЭК.

2. В международной стандартизации наряду со стандартами применяются также руководства ИСО (ISO Guide), руководства ИСО/МЭК (ISO/IEC Guide), технические отчеты ИСО, обозначаемые индексом [префиксом] ИСО/ТО (ISO/TR), международные стандартизованные профили, обозначаемые индексом [префиксом] ИСО/МЭК МСП (ISO/IEC ISP), оценки технологических направлений, обозначаемые индексом [префиксом] ИСО/ОТН (ISO/TTA), рекомендации ИСО, обозначаемые индексом [префиксом] ИСО/Р (ISO/R), технические условия ИСО, обозначаемые индексом [префиксом] ИСО/ТУ [ISO/TS], общедоступные технические условия ИСО, обозначаемые индексом [префиксом] ИСО/ОТУ [ISO/PAS], отраслевые технические соглашения, обозначаемые индексом [префиксом] ИСО/ОТС [ISO/ITA].

[ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации (МГСС). Термины и определения]

Региональный стандарт

Стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации и доступный широкому кругу пользователей.

Примечание - Примером региональных стандартов являются европейские стандарты, обозначаемые индексом [префиксом] EH [EN].

[ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации (МГСС). Термины и определения]

Межгосударственный стандарт

Региональный стандарт, принятый Евразийским советом по стандартизации, метрологии и сертификации и доступный широкому кругу пользователей.

[ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации (МГСС). Термины и определения]

Национальный стандарт

Стандарт, принятый национальным органом по стандартизации и доступный широкому кругу пользователей.

[ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации (МГСС). Термины и определения]

Комплекс стандартов

Совокупность взаимосвязанных стандартов, объединенных общей целевой направленностью и/или устанавливающих согласованные требования к взаимосвязанным объектам стандартизации.

[ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации (МГСС). Термины и определения]

Правила по межгосударственной стандартизации

Нормативный документ, принятый Евразийским советом по стандартизации, метрологии и сертификации и устанавливающий обязательные для применения организационно-методические положения, которые дополняют или конкретизируют отдельные положения основополагающих межгосударственных стандартов или определяют порядок взаимодействия национальных органов по стандартизации в работах по стандартизации, метрологии, сертификации или аккредитации.

[ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации (МГСС). Термины и определения]

Рекомендации по межгосударственной стандартизации

Нормативный документ, принятый Евразийским советом по стандартизации, метрологии и сертификации и содержащий добровольные для применения организационно-методические положения, которые касаются проведения работ по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и которые целесообразно предварительно проверить на практике до их установления в межгосударственном стандарте или соответствующих правилах.

[ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации (МГСС). Термины и определения]

Регламент <стандартизация>

Документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органом власти.

[ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации (МГСС). Термины и определения]

Технический регламент

Регламент, содержащий технические требования либо непосредственно, либо путем ссылки на стандарт или технические условия, либо путем включения в себя содержания этих документов.

Примечание - Технический регламент может быть дополнен техническими указаниями, определяющими в общих чертах некоторые способы достижения соответствия требованиям регламента.

[ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения]

Классификатор (технико-экономической и социальной информации)

Нормативный документ, устанавливающий систематизированный перечень наименований и кодов объектов классификации и/или классификационных группировок и принятый на соответствующем уровне стандартизации.

[ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации (МГСС). Термины и определения]

Документ национальной системы стандартизации

[ГОСТ Р 1.12-2020 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения]

Национальный стандарт (Российской Федерации)

Документ национальной системы стандартизации в статусе стандарта, который предназначен для всеобщего применения и срок действия которого неограничен.

Примечание - В определении термина «стандарт», установленном на межгосударственном уровне, не предусмотрено, что в стандарте устанавливаются описания. В Российской Федерации описания являются аспектом стандартизации в информационно-технических справочниках.

[ГОСТ Р 1.12-2020 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения]

Основополагающий национальный стандарт (Российской Федерации)

Документ национальной системы стандартизации в статусе стандарта, который устанавливает правила создания и функционирования этой системы и является обязательным для всех участников этих работ.

[ГОСТ Р 1.12-2020 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения]

Предварительный национальный стандарт, ПНСТ

Документ национальной системы стандартизации, который предназначен для всеобщего применения и содержит описание технологий, процессов, методов, способов, оборудования и иные систематизированные данные в определенной области

[ГОСТ Р 1.12-2020 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения]

Предварительный национальный стандарт Российской Федерации

Документ национальной системы стандартизации в статусе стандарта, который предназначен для всеобщего применения и срок действия которого ограничен.

Примечание - Целью разработки предварительного национального стандарта является накопление опыта в процессе применения этого стандарта для возможной последующей разработки на его основе национального или межгосударственного стандарта.

[ГОСТ Р 1.12-2020 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения]

Информационно-технический справочник

[ГОСТ Р 1.12-2020 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения]

Правила стандартизации

Документ национальной системы стандартизации, который дополняет или конкретизирует отдельные положения основополагающего национального стандарта.

Примечание - Правила стандартизации предназначены для применения структурными подразделениями и организациями федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации, иными организациями на основании заключенного с ним договора (контракта), а также ТК и ПТК.

[ГОСТ Р 1.12-2020 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения]

Рекомендации по стандартизации

Документ национальной системы стандартизации, который предназначен для всеобщего применения и содержит добровольные для применения организационно-методические положения в отношении работ по стандартизации.

Примечание - Целью разработки рекомендаций по стандартизации, как правило, является предварительная проверка в течение ограниченного срока практической пригодности установленных в них положений для возможной последующей разработки на основе данных рекомендаций национального стандарта, основополагающего национального стандарта или правил стандартизации

[ГОСТ Р 1.12-2020 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения]

Общероссийский классификатор (технико-экономической и социальной информации)

Документ по стандартизации, предназначенный для всеобщего применения и распределяющий технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией.

Примечание - Общероссийский классификатор является обязательным для применения в государственных информационных системах и при межведомственном обмене информацией в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

[ГОСТ Р 1.12-2020 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения]

Свод правил

Документ по стандартизации, утвержденный федеральным органом исполнительной власти или Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», предназначенный для всеобщего применения и содержащий правила и общие принципы в отношении процессов в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов.

Примечание - Для указанных целей федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации вместо сводов правил утверждает национальные стандарты или вводит для применения в России в этом качестве межгосударственные стандарты.

[ГОСТ Р 1.12-2020 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения]

Стандарт организации

Документ по стандартизации, утвержденный юридическим лицом, в том числе государственной корпорацией, саморегулируемой организацией, а также индивидуальным предпринимателем для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг.

[Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»]

Стандарт ОАО «РЖД», СТО РЖД

Стандарт организации, утверждённый и введённый в действие приказом или распоряжением ОАО «РЖД»

[СТО РЖД 01.001-2010 Корпоративная система стандартизации открытого акционерного общества «Российские Железные Дороги». Основные положения]

Технические условия

Документ по стандартизации, утверждаемый разработчиком, в котором установлены требования к качеству и безопасности конкретной продукции (марок, типов, моделей, артикулов и т.п.) или к группе конкретной однородной продукции, необходимые и достаточные для ее идентификации, контроля качества и безопасности при изготовлении, транспортировании, хранении, применении.

[ГОСТ Р 1.3-2018 Стандартизация в Российской Федерации. Технические условия на продукцию. Общие требования к содержанию, оформлению, обозначению и обновлению]

Техническая спецификация (отчет)

Документ по стандартизации, утвержденный техническим комитетом по стандартизации и устанавливающий характеристики, правила и принципы в отношении инновационной продукции (работ, услуг), процессов, исследований (испытаний), измерений, включая отбор образцов, и методов испытаний.

[Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»]

2.1.4.3. Внутренняя нормативная документация

Приказ

Документ распорядительный, которым оформляются решения по наиболее важным, комплексным вопросам функционирования общества и его подразделений, а также для регулирования деятельности подразделений общества.

Приказами утверждаются при необходимости другие документы общества и его подразделений, оформляются вносимые в документы изменения, документы признаются утратившими силу.

Отмена документа, внесение любых изменений в приказ или утвержденный им документ, а также признание приказа или утвержденного им документа утратившим силу оформляются исключительно приказом.

Приказы общества могут издаваться также для объявления и организации исполнения решений органов государственной власти Российской Федерации, совета директоров и правления общества.

[Инструкция по делопроизводству и документированию управленческой деятельности в ОАО «РЖД», утверждённая приказом ОАО «РЖД» от 14 декабря 2017 г. № 120]

Распоряжение

Документ распорядительный, которым оформляются решения по вопросам преимущественно оперативного характера, но в них могут содержаться отдельные нормативные предписания или предписания длительного действия.

Распоряжениями утверждаются при необходимости другие документы общества и его подразделений, оформляются вносимые в документы изменения, документы признаются утратившими силу.

Распоряжения общества могут издаваться также для объявления и организации исполнения решений органов государственной власти Российской Федерации, совета директоров и правления общества.

Поручение

Предписание, содержащееся в приказах и распоряжениях, протоколах совещаний либо оформленное в установленном порядке предписание должностного лица на бланке со словом «Поручение».

Указание

Предписание оперативного характера или разъяснение порядка выполнения должностным лицом каких-либо действий, оформляемое, как правило, в виде резолюции к какому-либо документу

Регламент <делопроизводство>

Документ организационно-правовой, регулирующий какую-либо деятельность:

регламент бизнес-процесса нормативно закрепляет выполнение процедур в рамках какого-либо бизнес-процесса;

регламент взаимодействия содержит описание и требования к организации всей совокупности регулярно осуществляемых процедур информационного обмена, приема-передачи технических средств и т.д. между двумя и более подразделениями общества и с внешними контрагентами в ходе осуществления ими совместно какой-либо деятельности, направленной на решение общих задач.

Имеются и другие виды регламентов.

Положение

Документ организационно-правовой, определяющий статус, организационную структуру, задачи, функции, права и обязанности подразделения общества, рабочего либо иного коллегиального органа общества.

Положения издаются также для регулирования организационных, имущественных, трудовых и иных отношений в определенной сфере деятельности.

Правила

Документ организационно-правовой, устанавливающий обязательные для выполнения требования и определяющий порядок осуществления какого-либо вида деятельности общества и его подразделений, а также регулирующий производственные отношения и поведение работников, занятых в определенной сфере деятельности.

Инструкция

Документ организационно-правовой, содержащий нормы и требования, определяющие, кем, в каком порядке и какими способами, и методами должна осуществляться организационная, эксплуатационная, технологическая, научно-техническая, финансовая или другая специальная деятельность общества и его подразделений.

Методика

Документ организационно-правовой, устанавливающий методы достижения какой-либо цели и/или пути решения конкретной задачи.

[Термин вводится впервые]

Стратегия

Документ организационно-правовой, устанавливающий программу поведения, действий и решений, основанных на прогнозах и сценариях будущего, модель среднесрочного и долгосрочного поведения.

[На основе положений Положения о системе управления качеством ОАО «РЖД», утвержденного решением совета директоров ОАО «РЖД» (протокол заседания от 23 сентября 2020 г. № 22) (распоряжение ОАО «РЖД» от 9 декабря 2020 г. № 2723/р)]

Концепция

Документ организационно-правовой, определяющий комплекс представлений о путях решения какой-либо задачи.

[Термин вводится впервые]

Методическое положение

Положение, которое указывает один или несколько способов достижения соответствия требованию нормативного документа (направленное на достижение соответствия).

[ГОСТ IEC 60050-901-2016 Международный электротехнический словарь. Глава 901. Стандартизация]

Программа

Документ организационно-правовой, излагающий основные направления деятельности на определённый период времени с указанием этапов и сроков осуществления конкретных работ.

[Термин вводится впервые]

Справочник

Специализированное справочное издание, имеющее систематизированную структуру.

Примечание - По целевому назначению различают: научный, массово-политический, производственно-практический, учебный, популярный и бытовой справочники.

[ГОСТ Р 7.0.60-2020 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения]

Классификатор

Документ организационно-правовой, содержащий систематизированный, структурированный и кодифицированный перечень наименований объектов классификации.

[На основе положений Международного договора от 29 мая 2014 г. «Договор о Евразийском экономическом союзе»]

Порядок

Документ организационно-правовой, определяющий последовательность целенаправленных действий для решения определенной задачи с описанием процедуры её выполнения, содержащий при необходимости сроки выполнения.

[Термин вводится впервые]

Декларация

Документ организационно-правовой, провозглашающий определённые положения (принципы) или содержащий определенную информацию.

[Термин вводится впервые]

Методические рекомендации

Документ организационно-правовой, формулирующий конкретные советы по организации процесса какого-либо вида деятельности или решению той или иной проблемы.

[Термин вводится впервые]

Методические указания

Документ организационно-правовой, устанавливающий методы (способы, приемы) проведения работ.

[Термин вводится впервые]

Методическое пособие

Документ организационно-правовой, предназначенный для практического применения, в котором упор делается на методику выполнения какого-либо вида деятельности и содержащее наряду с практическими рекомендациями, еще и теоретические положения, раскрывающие существующие точки зрения на излагаемый вопрос.

[Термин вводится впервые]